今天是早溪塘村蹲点调研的第四天，从掌握的情况来看，该村通过开展新农村建设，村容村貌明显改善，环境优美、空气清新，村民们普遍反映居住环境已经胜过城里，但是收入却没有显著提高。去年，村民人均收入7435元，比全市平均水平8810元低1375元。生产发展，农民增收，生活改善是新农村建设的根本，村民收入偏低的主要症结在哪里呢？

　　该村共有劳动力263人，其中在外经商或工作的65人，在村内7家家庭企业务工的45人(包括业主)，其余劳动力以务农为主或边务农边务工。村民支出最大的是子女就学和医疗费用。在调研中发现，村民对就业增收的愿望强烈，但是茫茫然不知该怎么办，主要原因有三点：一是信息不灵，不知道到哪里找适合自己的就业岗位，不知道在能力范围内如何创业；二是无技术，大多数劳动力文化水平不高，没有掌握实用技术；三是信心不强，对自己外出寻找工作或创业缺乏信心。

　　实现农民就业和持续增收是新农村建设的大事，也是各级党委政府义不容辞的责任。我们在进一步加大财政对农村转移支付力度的同时，更应该大力发展农村经济，积极引导村民就业增收。我与调研组人员和村两委干部进行了专题研究，根据本村实际，建议采取以下措施促进村民持续增收。

　　一是大力发展效益农业。甘蔗曾是该村的传统产业，由于前几年红糖价格偏低，大多数农户不再种植甘蔗，而其它农作物又形不成优势。2005以来，在市委市政府的推动下，义乌在西楼村连续举办了两届“红糖节”，相继出现了2家红糖深加工企业，红糖价格明显提升，种植甘蔗每亩收入已经达到5000元以上。建议村里积极引导农户继续种植甘蔗，农业部门帮助引进优良甘蔗品种并加强技术指导，鼓励红糖深加工企业以保护价与农户签订单。

　　二是鼓励发展家庭企业。目前，7家家庭企业还接收了近80名外来务工人员，在安全、厂房等条件允许的情况下，鼓励他们扩大再生产，创造更多的就业岗位。在外经商人员有资金和商品信息优势，而村里有剩余劳动力和闲置房较多的资源优势，可以积极引导他们回到村里发展家庭企业。要鼓励家庭企业尽量使用本村劳动力。

　　三是主动承接来料加工业。小商品市场是义乌最大的优势，蕴藏着大量的来料加工业务，每年的来料加工业务工资支出近20亿元。来料加工业，对技术、时间、场地的要求不高，男女老少都可参与，非常适合在农村加工。要充分利用市场优势，在农村大力发展来料加工业。村两委干部、党员代表、村民代表要带头成为来料加工经纪人，积极发动村民参与到这项活动中来。相关部门在经纪人培训、业务介绍等方面给予支持。

　　四是加大村民转移培训力度。目前，全市有工业企业2.5万家，各类服务业经营单位10多万家，创造就业岗位100多万个，需要大量的劳动力资源。组织相关部门在村、镇开展一些实用技术培训，定期举行就业洽谈会，引导村民通过培训掌握一些实用技术，进厂入企务工或自己创业。要积极引导村民转变就业观念，主动学习，主动寻找工作。

　　(3月29日晚　于早溪塘村)