今天,我们走访了西坑自然村部分低收入农户。第一位走访对象是黄益庭老人,老人今年74岁,无妻无子,与60多岁的哑巴弟弟相依为命,每年靠简单劳动获得的微薄收入和有限的政府补助生活。接着,我们又走访了三户低收入农户,他们的情况有所同又有所不同:黄章根是个残疾人,基本丧失劳动能力;黄开康今年84岁,年老体弱,日常生活靠儿子供养,儿子也是农民,本身也不宽裕;郑有贵的收入非常单一,仅靠一点零星的种植业收入,今年43岁还未娶妻。看着这些善良而贫困的农民,我们的心里都不是滋味。截止目前,全区像这样的低收入农户还有8870户、19590人。解决这些人的增收问题是全区工作的当务之急和重中之重。
带着这个问题,我们在西坑村会议室召开了村民代表会议,一起分析、共同研究低收入农民增收工作。我觉得,无论是“以人为本”,还是“和谐社会”,体现在“三农”工作上,就是要扎扎实实做好低收入农民的增收工作,让每一个农民都过上更加宽裕的小康生活;就是要从莲都实际出发,因地制宜、分类指导,确保到年底时,60%以上低收入农民实现脱贫,到明年底,全面完成扶贫任务。
途径之一:“扶持”增收。加紧出台1500元以下贫困农户扶贫工作实施意见,鼓励、引导农民大力发展以茶叶、瓯柑、笋竹为重点的高效生态农业,提高农民家庭经营收入。主要抓好“两个计划”:一是三年增收计划。以“住村联心”为载体,充分发挥每一个住村干部的作用,帮助联系村做好三年增收计划,包括每年的增收目标、发展重点、实施步骤、帮扶措施等。二是低收入农民增收计划。认真落实“一户一策一干部”制度,以村为单位,建立低收入农民增收计划表,包括致贫原因、增收办法、今年增收目标、明年增收目标、联系人等。4月底前完成。在此基础上,加强对“两个计划”落实情况的动态管理和跟踪服务,确保落地,务求实效。
途径之二:“保障”增收。对因病致贫、因老致贫,没有赡养义务人的这部分农民,经调查核实,全部列入“低保”或集中供养。“低保”发放标准从原来的每月58元提高到68元,三年内达到100元。
途径之三:“救助”增收。主要针对因突发性事件致贫、短期内难以脱贫的特殊对象。一是助医。加强城乡困难居民综合救助体系建设,积极实施新型农村合作医疗制度和“农民健康工程”,增加财政投入,降低起报门槛,提高报销比例,减轻他们的医疗经济负担。二是助学。认真落实“家庭经济困难学生资助扩面工程”,减轻他们的教育支出压力。途径之四:“转移”增收。通过转移就业培训、发展来料加工、下山移民等途径,鼓励低收入农民向非农产业转移,向中心镇、中心村转移,扩大增收门路。
我衷心希望,全社会都来关心、支持农民特别是低收入农民的增收问题,大家一起努力,农民的生活肯定会一天一天好起来。
(4月4日记于丽新乡双坑村)