“从今年到2010年，用四年时间，打一场半山环境综合整治攻坚仗。”昨天，杭州市召开半山地区环境综合整治工作动员大会，首次以市长身份亮相的蔡奇铿锵有力地说。

　　现状

　　氟化物浓度

　　超过清洁区14倍

　　“在主城区，半山环境污染问题非常突出，排污量过大，给人民群众生活带来了严重影响。”大会上，蔡奇忧心忡忡地说。

　　半山地区包括拱墅区半山镇、康桥镇和余杭区的崇贤镇。去年该地区大气环境质量总体为劣三级，其中降尘、氟化物浓度分别超过清洁区的2和14倍。

　　地表水总体为劣V类；河道水质差，氨氮等生活污染严重，截污率很低，半山镇、康桥镇不到20%，崇贤镇更是为零。工业污染、生活污染、环境基础设施严重滞后让半山地区的上空总是灰蒙蒙一片，环境综合整治刻不容缓。

　　措施

　　污染企业整体搬迁

　　严格控制污染。对产生环境污染的项目，做到只出不进，只减不增。对污染特别严重的如废纸造纸、铸造、印染等企业，要坚决关停转迁。

　　杭钢、半山电厂等省部属企业，在环境综合整治上要带头配合，搞好产品结构调整，明显减少排污量。

　　杭州玻璃集团有限公司、杭州电缆有限公司、杭州澳医保灵药业有限公司等对半山地区污染较大的23家市属、区属工业企业，要求在2009年前退出半山。

　　加快城市污水干管建设

　　重点完善拱墅区内的污水管网。近期要加快开工北景园污水泵站、建成杭玻东路污水管网，解决“杭玻”、“圣戈班”等重点企业污水出路；年内确保完成扩建拱康路、康桥路污水干管任务。

　　2008年至2010年重点解决余杭区崇贤镇的排污问题。要在2008年前建成并启用崇贤污水处理厂，接纳崇贤区块工业和生活污水。

　　改种花卉和苗木

　　调整能源、种植、用地结构。铁马轴承、圣戈班维特克斯玻璃纤维公司等企业要逐步实施煤改轻质油、重油改气。

　　通过整合工矿用地、整理农居用地、适度开发未利用地等方式，调整优化土地利用结构。半山镇和康桥镇要逐步取消蔬菜水稻等种植，转为花卉和苗木种植。

　　坚决查处偷排行为

　　加大综合治理力度。环境污染整治、河道综合整治、背街小巷改善必须“三管齐下”。

　　今年年底前实施83家工业企业整治，建成或完善治理设施，做到稳定达标排放，坚决查处偷排行为。

　　加强对煤场、堆场、码头扬尘和石油类储运的监管，控制扬尘污染，做到污水收集处理和达标排放、回用。这几年河道整治、背街小巷改造要优先安排半山地区项目，确保1公里以上河道在2010年前全部完成整治，居民生活环境有明显改善。

　　目标

　　大气环境质量

　　达到三到二级水平

　　到2010年，半山环境污染得到有效控制，冶金、电力、化工等重点行业排污强度明显下降，产业结构趋于合理，环境监管能力明显增强，环境质量明显改善，可持续发展能力得到提高。

　　到2010年，大气环境质量达到三级至二级水平；地表水环境质量达到V类水平；半山镇、康桥镇截污率达到75%以上，力争达到80%；崇贤镇污水截污率达到60%以上。(1910401)

　　规划

　　景致宜人的居住区

　　翻开《杭州市半山规划管理单元控制性详细规划》，记者看到的杭州城北半山地区，是一处倚山面水、沿山而居的城市空间。

　　“一轴两片区”的格局

　　在半山中部，老虎山，绿树苍翠。绕城高速沿北部穿过，西面为杭州钢铁厂，老虎山南侧高楼林立，中间一条南北向的石桥路隧道将整个半山分为东西两部分：西部为半山镇和杭钢生活区，东部是一片田园。

　　“一轴两片”的空间格局自然成形。今后，这里将是一个以居住为主，并具有一定生态风景旅游的发展区域。

　　其实早在三四年前，杭州市规划部门就已着手半山地区的规划。搬迁工业企业，整合半山、皋亭山、老虎山等自然山体，建一处城北宜居地，当年规划师们描绘的蓝图，如今已逐步实现。住在这里，公建学校景观一个都不少。