面向未来,描绘新农村建设蓝图
进一步理清发展思路,为今后我市社会主义新农村建设树立示范和样板,是洪嘉祥蹲点调研的另一个目的。坚持效益强村,生态立村,和谐安村,实干兴村,把宁丰建成效益和谐新农村,是宁丰村社会主义新农村建设的奋斗目标,也是洪嘉祥这次蹲点调研的实践成果。
建设效益宁丰,关键要发展壮大村级集体经济,根据宁丰村2007—2011年五年发展目标,到2011年村级集体经济可用收入达到500万元,为2006年的5倍多。如此跳跃式的发展,必须有创新的理念。宁丰村抓住长河镇中村这一最大特色优势,发展小城镇经济,实现产业转型,加快发展服务业,通过推进第二期村标准厂房的建设、积极筹建外口公寓、三产用房和集贸市场,大力拓展村级收入来源。
市党代会提出建设效益和谐新慈溪,全面落实科技发展观,建设全面的小康社会,建设现代化中等城市,提前基本实现现代化等目标,社会主义新农村建设是全面建设小康社会的重点和难点,不仅要有市、镇两级财力支持,更要有村级集体经济支撑。村级集体经济现状如何?发展壮大村级集体经济的突破点在哪里?如何突破?
经过宁丰村的蹲点调研,洪嘉祥进一步摸清村级集体经济家底。2006年,宁丰村村级总收入586.2万元,而长期的稳定收入只有83万元,土地收入高达276万元,每年的刚性支出就要167万元。据市农办介绍,宁丰村村级集体经济在全市属中上水平,而全市326个村中100万元以上的只有198个,相比江苏、广东等地的发达县市,100万元以下算贫困村,我市差距很大。
洪嘉祥边调研,边思考,集思广益,理清了一条有慈溪特色的发展壮大村级集体经济思路。4月11日上午,在长河镇宁丰村组织召开全市发展壮大村级集体经济现场会上,洪嘉祥部署今后一个时期我市发展壮大村级集体经济的战略和措施。他强调,要从政治和战略的高度,充分认识发展壮大村级集体经济不仅是个经济问题,更是一个政治问题,直接影响党的执政基础。在谈到具体措施时,洪嘉祥指出,要以负责的态度和务实的举措切实抓好发展壮大村级集体经济工作,牢牢掌控土地这一战略资源,真正落实好集体用地,优先无条件保证村级集体在建设标准厂房、建造农民多层公寓等方面的土地需求;要探索研究集体土地入市交易的新方法和新举措,力求在土地入股、土地租赁等方面取得突破,为发展村级集体经济拓展空间,使有限的土地资源发挥最大效用。
为多途径开创慈溪特色的效益强村之路,洪嘉祥在这次宁丰村蹲点调研中,以视证人的角色,参加了村企结对仪式,并要求,我市应充分发挥民营企业优势,全面推广村企结对,力求在未来1—2年内,实现全市范围内村企结对全覆盖,甚至是立体式覆盖和复合式覆盖;要用务实的方法,多形式、多方法引导工业企业反哺农业,支持发展壮大村级集体经济。
根据市委市政府要求,市里将出台考核办法,把发展壮大村级集体经济工作纳入考核体系,使发展壮大集体经济真正成为为民办实事的实事工程、科学发展可持续发展的基础工程和体现正确政绩观的重要组成部分;同时,总结好各地新增效益强村的经验和做法,通过对市内外发展壮大村级集体经济的成功案例解析,进一步统一思想,确立标杆,争创一流。
河道污染,是我市生态市建设中必须攻克的难点,事关城市的可持续发展。洪嘉祥在宁丰村蹲点调研时,实地查看污染源,和大家一道分析原因,研讨对策,并特别叮嘱村干部,要把“人人守望创平安”理念引入“生态立村”工程,倡导“人人守望创建绿色村庄”,发动群众,人人关注监督排污问题,共同维护村庄生态环境。
随着发展壮大村级集体经济、基层和谐管理、农村建房制度改革、新型城镇化、生态环境等工程的全面推进,我市社会主义新农村建设进入了一个新的发展期。
我市经济社会发展正经历承前启后的关键期,市委书记洪嘉祥和其他市领导的蹲点调研,将引领新农村建设朝“又好又快”方向发展,为效益和谐新慈溪建设添上精彩一笔,奠定坚实基础。