民有所呼必有所应

　　2007年4月4日 星期三 天气晴

　　上午试点工作组和村干部一起讨论了《棉丰村社区化管理试点工作方案》，搭了一个大体的框架。忙到将近一点钟，匆匆吃完中饭，准备到村民家里走走，再听听大家对社区化管理的意见和建议。

　　在村民陈长根家里，遇到了老同志杨华江，早些年棉丰村群众上访不断，老杨可是个“积极分子”，也是在那时候接待上访群众时认识了他。说起如何加快社会主义新农村建设，老杨心直口快，“这届村班子提出的新村建设目标一直没实现，新村规划一期建成后，二期已经拖了好几年了，希望区、街道两级能够倾斜支持，尽快行动起来。”在场的陈长根、陈安定等村民也有同感。

　　棉丰村的新村二期，因为土地性质转换的困难，迟迟未能顺利动工，村班子心有余而力不足。但农民群众建房难的呼声非常强烈，要求改善居住环境的愿望非常迫切，因此，有必要加强快农村新社区建设步伐，把新村建设与旧村的改造有机结合起来，整合土地资源，既能解决现有土地现状与推进开发建设的矛盾，改善村民现有居住条件，而且能集约利用土地，提高土地利用率。

　　接着，几位村民说得最多的，还是暂住在村里的外来务工人员问题。村里在册的本村村民1500多人，暂住的务工人员却有1万多人。他们肯定了这些外来务工人员对当地社会的贡献，但也对他们卫生观念、文明意识不强等方面提出了意见，希望能加强对外来务工人员的教育、管理和服务，使他们更好地融入到当地社会。

　　的确，由于周边二、三产业企业众多，外来务工人员流动性增强，这种管理服务对象多元、社会群体组织众多、社会管理局面复杂的状况，已经使村级组织现有的管理服务功能难以适应。作为城市化进程中的近郊型村落，棉丰村社会管理服务中存在的这些新情况、新问题非常典型，我们要解决得好才能促进农村社会的和谐稳定。

　　新农村建设是全面建设小康社会的重大战略举措，也是新时期发展中一项长期而艰巨的任务。推进新农村建设，我们既要重视“面子”问题，更要重视“里子”问题，在逐步改善农村面貌的过程中，极有必要加强农村社会管理工作，不断提高村级组织领导服务群众、化解社会矛盾的能力，致力构建一个居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的社区化新农村，促进农村社会和谐与各项事业进步。

　　回想这些村民的愿望和要求，我确定农村社区化管理试点工作，更加坚定了决心，这才是真正做到“民有所呼，必有所应”。