浙江在线05月22日讯 二手房买卖交易强征20%个税的说法昨天又卷土重来。国家税务总局未明确回复，相关网站也未发布此类通知。

　　杭州楼市传出此消息后，交易火爆情况暂缓，业内称，上述调控消息如实行将阻击热钱与新买家进入楼市，但也会使部分炒楼者寻到解套出逃良机。

　　正当楼市告别料峭寒冬、爆发普涨行情之时，二手房买卖交易强征20%个税的说法昨天又卷土重来。目前各地大多执行房屋差价1%的征收税率。业内称，其若实行，将阻击热钱和新买家的入市。

　　杭州易居臣信房地产经纪有限公司(下称“易居臣信”)、浙江裕兴不动产经纪有限公司(下称“裕兴房产”)、浙江中原物业顾问有限公司(下称“中原地产”)等房产中介行日前均称，市场上“二手房交易将征收20%个税”的消息已传得沸沸扬扬。《第一财经日报》昨天就此采访国家税务总局及杭州市财政局农税征收管理局(下称“杭州农税”)时，对方未明确回复，相关网站也未发布此类通知，但杭州农税副局长叶子龙向记者表示：“目前杭州农税还没有接到上级关于强征20%个税的通知。如果接到通知，那就征收。”

　　目前二手房交易中个税征收办法是：如能够提供完整、准确的房屋原值凭证，按照交易差价的20%征收；如不能提供相关凭证的，按照1%征收。

　　2007年楼市的政策与2006年相比，一直波澜不惊。如此消息获准出台，将是最新调控手段。易居臣信总经理周强龙告诉记者，上述消息已经在各家中介公司蔓延开来，想必并非空穴来风。鉴于税务系统垂直管理的特点，如果要强征，可能不局限于杭州，很有可能波及全国。

　　去年8月1日是现在执行的二手房个税征收新政实施的首日，当时政策一出台，各地房产中介行门可罗雀，冷冷清清。而此时距离个税政策出台已过了9个月，买卖双方均已渐渐度过了调控恐慌期，不少被抑制的需求因为看到房价依然往上走，而放弃等待，促成了目前交投两旺的格局。

　　周强龙告诉《第一财经日报》，自从今年3月份以来，杭州的二手房买卖市场交投活跃，成交量迅速放大，整个行业迎来了全新气象。如果强征20%个税，无疑是兜头浇下了一盆冷水，买卖双方的心理预期将被重新改写。

　　“就调控进程而言，无论形容棋到中盘，抑或已经进入深水区，都不足以解释谜团一样的市场格局——调控声声在，房价高企笑春风。“浙江中原物业顾问有限公司品牌管理总监王慧称，如果强征20%个税，在一定程度上将阻击热钱与新进场的买家。

　　王慧称，自去年下半年开始，在浓重的观望气氛中，涉双税房源除非房东主动承担双税，否则寸步难行。但今年1~4月的成交数据显示，涉双税房源却占到了相当大的比例。在这种市况下，买家心理承受能力也在被动中不断加强，从拒不接受涉双税房源到最终接受的案例比比皆是。

　　耳有所闻此消息的浙江裕兴不动产经纪有限公司(下称“裕兴房产”)执行总裁郑瑛亦告诉本报记者，”宏调的实际效果正在接受考验，‘空调说’等评论不绝于耳。在这样的背景下，国税总局强化、落实既往的政策执行也很自然。

　　郑瑛担心，这一轮楼市全面回暖，与股市走牛密切相关。

　　从裕兴房产实际的买卖成交宗数来看，股市获利回吐楼市的个案成交，约占裕兴房产买卖宗数的20%左右。如果强征20%个税，很可能的一个结果是卖家依然转嫁成本，从而抬高二手房买卖价格，继而间接推动一手新房市场的价格上扬。

　　“涉双税房源也疯狂，由此折射出，流动性过剩给房价上涨形成了潜在推动力。一年前，那是一个罕有的“寒冬”。一年后，这是一个难得的“暖冬”。调控再度‘空调’？”王慧说，这或许是新政酝酿出台的深层动因之一。

　　调控效果悬疑

　　二手房交易征收个税的做法在去年7月底出台之前，曾激辩12年。但是，国内各地出台后实行的征收细则并不一致，出现了多重标准。在众多业内人士看来，各地的个税征收细则带有强烈的“地方保护色彩”。如果业主需要逃避个税，完全可以以无法提供原值凭证作为借口。

　　同时，强征20%个税包治百病的良药，还有可能成为部分投资客出逃解套的一次机会。以一套不足5年持有时间的房产物业来对比二手房个税政策缴税额可见，其买入价如为50万元，目前卖出价为100万元。如果按照20%征收，粗略契税、合同印花税来计算，其需要缴纳的个税为：价差(100万~50万)×20%(所得税率)=10万元。而事实上，受制于宏观调控，以沪杭为代表的部分房产热点区域，近年来部分区域的房产价格由于已被透支上涨潜力，而并未造成上扬，因而强征20%个税，倒是成为了部分投资客出逃解套的一次机会，仍以上述案例分析，如果当时的买入价为100万元，目前的卖出价为100万元，那么它需要缴纳的个税则为零。

　　政策出台之时，中原(中国)地产研究中心总经理程澐博士曾告诉记者，二手房买卖双方将重新议价，转售为租会激增；同时，租赁市场供应量将放大，租金随之下调。相当数量的高档住宅会抛售离场，其中“伪高档”楼盘所受冲击或许最大。

　　沪上中介行的部分人士对于个税征收的严密性也提出质疑，从出台时机来看，个税新政与前段一系列政策的时间间隔太短，容易导致市场“麻痹”。其次，“自住”概念难以界定，这使得规避税收存在很大的操作空间。虽然个税税率高达20%，但由于可以扣除各项成本，纳税基数并不大。

　　上海中原物业代理有限公司研究咨询部经理马冀昨天告诉记者，此消息如果成行，这段时间正好是5年内房源持有物业者出逃的良机。在这个时点交割物业，只需要缴纳1%的小费用。这与大获利相比是微不足道的。“从内容上来看，个税的免征期为5年，因此征收20%个税只是进一步增加了本已较高的短期炒房成本，对于长期投资者而言政策的实际效果并没有发生叠加。”马冀认为。