市委建立了“丽水论坛”,各县(市、区)先后开办了如“侨乡论坛”、“龙泉论坛”、“遂昌论坛”等党政干部学习论坛,搭建学习平台,开展学术交流和理论研讨活动,积极推进研究式学习。通过学习论坛,丽水市组织了一系列的理论辅导讲座、新知识讲座和学术研讨活动,先后邀请了何祚庥、龙永图、曹勃亚、顾益康等知名专家学者为中心组成员作专题辅导或开展学术交流。市级先后举办了“丽水企业发展论坛”、“国际摄影高级论坛”、“对话丽水----跨越发展高峰论坛”、“浙江•丽水资源配置市场化论坛”、“十一五软实力建设”等重大研讨交流活动。“龙泉论坛”自2005年初开办以来,平均每年都举办不下10次的专家讲座。青田的“华侨经济论坛”,邀请到原驻法大使、现任中国外交学院院长吴建民,中国外交学院副院长曲星,中国正泰集团董事长南存辉等知名人士作演讲,不但带来新的思想理念,也建起了与外界和市场主体沟通的桥梁。
市委中心组成员结合分管工作,每年深入基层到所联系的县(市、区)和分管部门作一次专题宣讲辅导报告。在保持共产党员先进性教育活动中,中心组成员还集体深入到革命老区现场接受传统教育。五年来,全市副县以上领导为基层单位作宣讲辅导报告1300多场次。
2004年2月,为了适应信息化发展的需要,拓展渠道,丽水市依托丽水新闻网开通了“网上党校”专题网页,分别开设了学术新论、现实问题、每月一讲、领导讲话、重要文献、学习动态、文件选编等专栏,拓展了理论武装工作的渠道,构建了一个理论学习、理论宣传和理论研究新的工作平台。比如,为配合保持共产党员先进性教育等活动及县处级领导干部年度综合知识考试的学习宣传,把一部分比较分散的又比较重要的学习资料,编成统一的学习文本,经“网上党校”登载,供各级党政领导下载学习,既节约了成本开支,又方便大家学习,提高了工作效能。“网上党校”还为今后理论工作适应电子政务的发展需要积累了经验。
缙云县还尝试实行集中自学模式,中心组成员按指定书目,系统安排内容,在指定地点集中看书学习,排除干扰,营造团队学习的环境和氛围。
四、领导干部年度综合知识考试制度
从2004年开始,丽水市每年组织一次全市县处级干部综合知识考试,以检验中心组成员掌握科学理论和新知识的实际程度。考试内容以政治理论、法律法规、党纪条规等综合知识为主,每年提前指定重点学习书目,考试由市纪委、市委组织部、市委宣传部和市普法办联合组织,统一命题、统一时间、统一建档,市直和各县(市、区)单独设立试场,考试成绩统一由相关部门进行登记,纳入学分制管理。年度综合知识考试整合了各有关部门的相关职能,提高了工作效率,避免了多头组织,在减轻基层负担的同时,使中心组成员和干部学习有了直接的评价尺度和评定依据。
五、县处级领导干部学分制
从2003年开始,丽水市制定了《县处级领导干部学分制试行办法》,由组织部会同宣传部对县处级领导干部试行学分制管理,实行年度考核与五年考核相结合的方法,每年组织一次考核。学分制以五年为一个目标周期,300学分为基本学分,规定领导干部的脱产培训、参加中心组学习、在职自学等不能少于规定学分,具体对领导干部在党校脱产培训学时与学习成果、参加中心组学习发言、撰写并发表调研文章、述学考核测评和综合知识考试得分等相关要素作了具体要求,分年度和届终评定考核等级,新提拔任用的干部一年内应达到60学分,届终考核五年累计300学分以下为不合格。学分制考核中评定为不合格档次的领导干部,第一年口头诫勉,连续两年不合格,予以通报批评。建立领导干部教育培训的学分制档案,记录领导干部理论学习考核结果。每年的考核成绩存入干部本人档案,作为干部使用的主要依据之一,便于考核成果的综合运用。通过这一试行办法,较好地调动和保护了干部的学习自觉性、主动性和积极性,强化了正面导向,激发了学习的动力。六、中心组成员年度重点课题调研制度
丽水市坚持把改造主观世界与改造客观世界紧密结合起来,把理论学习与解决实际问题紧密结合起来,建立了市级领导年度重点课题调研制度。每年确定20个左右的重点调研课题,分解到中心组成员,围绕主题预先开展调研活动,同时将其中的重大问题,确定为中心组学习研究的主题,既注重政治理论的学习领会,又坚持用理性思维去解决实际问题,学以致用,避免为学习而学习、学用脱节,增强了理论学习的现实针对性。近年来,市委中心组成员的调研成果在省级以上刊物发表的有60多篇。特别是在2003年11月,通过深入调研、精心准备,市委集中三天时间召开市委理论学习中心组扩大会暨务虚会,在中心组成员35个专题讨论发言的基础上,根据省委提出的“八大优势、八大举措”,结合丽水的实际,提出了生态立市、工业强市、绿色兴市“三市并举”的发展战略。这一发展战略通过中心组的专题研讨,形成了共识,并在全委会上得到审议通过,已对丽水当前并将对今后一个时期的发展产生重要而深远的影响。