浙江边防总队提高边检服务水平活动纪实

　　浙江在线6月11日杭州讯(通讯员黄旭堂 徐力)4月份，宁波机场边防检查站自主研发了《执勤现场行政案件法律文书自动生成系统》，实现了对一般问题处理从30分钟到5分钟的跨越。

　　5月份，浙江8个海港口岸和3个空港口岸启用新一代“网上报检”系统，在全国范围内率先实现边检、海关和出入境检验检疫三单合一和“一次输入、多点申报”的服务功能。

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　　这一系列的举措，印证了浙江边防总队开展提高边检服务水平活动的决心：要以超常规的动作打造一流的边检服务水平。目前，浙江边防边检服务水平犹如芝麻开花节节高。

　　真情服务令旅客开颜

　　“五一”黄金周期间，经常往来杭州进行外贸活动的韩国人金女士惊喜地发现，杭州口岸发生了很大的变化：国际联检大厅新设立了咨询台、便民服务台、边检业务信息电脑触摸屏，通关速度比以前大有提高，检查员的微笑更美更甜了。她用不太熟练的中文对杭州边检站的官兵说道：“杭州口岸通关环境好，这样过境感到心情愉快。我的很多亲朋好友都说杭州城美、景美，人更美！”自提高边检服务水平活动以来，浙江边防总队各边检站不断完善“人性化”服务软硬件建设，从细节入手，想在先，做在前。为方便旅客，杭州边检站在出入境现场制作了中英文对照的《边检便民服务指南卡》。卡上除承诺在口岸范围内第一时间向有急难险困的中外旅客提供服务和救助外，还将投诉电话、地址、网址和电子邮件箱公布，便于社会各界对边检工作提出建议、咨询业务、发送资料、监督官兵服务质量等。温州边检站邀请了中国国际大酒店人事训练部经理向官兵传授礼仪知识，并向大家讲解如何微笑才让人最感亲切。宁波机场边检站开展了模拟实景训练，邀请空姐讲解在服务中应注意的细节和事项。北仑边防检查站举办“提高边检服务水平，我们怎么办、怎么看、怎么干”的大讨论。舟山边检站开展“眼见礼仪，手握礼仪，心想礼仪”活动，使小礼仪在边检执勤中创出了“大天地”。在杭州边检站的接待室里悬挂着金庸先生为该站题写的留言：“边防官兵既须严谨以卫国家安全，亦须温和以令民安心，杭州边防官兵已得此二安，令人大为赞扬。”这是对杭州边检站的赞誉，更是对浙江边防总队各边检站的鞭策。

　　科技引领促通关提速

　　边检服务水平要提升，通关“提速”势在必行，这在浙江边防各边检站形成了共识。基于此，各边检站积极谋划，立足口岸实际，向科技要警力，向科技要效率，相继研发了“网上短信”、“三维信息实战指挥系统”，启用了新一代报检系统，使通关效率大为提升。提起边检站实施的“电子通关工程”，法国达飞(中国)船务有限公司宁波分公司港区操作部经理陈宏一脸的兴奋。他幽默而形象地说：“实施电子通关后，因为停靠时间大大缩短，我们每个航次由此节省的费用可多赚一辆宝马车。”随着港口对外航线的增多和业务量的剧增，传统的人工执勤模式越来越成为快速通关的“瓶颈”。为提高通关效率，更好地服务地方经济发展，北仑边检站在借鉴发达国家港口通关模式的基础上，推出了集网上报检、网上短信、网上船情为一体的“电子通关工程”。该系统的投入运行，实现了从现场申报到传真申报，再到网上报检远程无纸化申报;从口头通报到电话通知，再到网上短信智能提示；从现场比对到高频核对，再到网上船情动态显示。

　　一个个执勤手段“量”的改进，积累出执勤模式“质”的革新。进一步规范了报检程序，减轻了前台检查员的工作量，提高了检查质量和效率，确保正确率100%。这样一来，将原先办理报检手续需要的两个多小时缩短到目前的几分钟，每次可为港方、船方、代理公司等节约单船作业成本近5万元。

　　警力前移为经济护航

　　全天候，无障碍服务，是舟山边检站针对活水渔出口营造的软环境。今年5月，舟山边检站接到“一舟船舶代理公司”的来电，该公司代理的“闽远渔运8号”运载船装载28吨鲈鱼、真鲷等珍贵活水产品要出口韩国，请求边检部门火速派人前往通关检查。刚从执勤岗位下来不久的3名边检官兵立即整装前往该船停泊的锚地，第一时间为他们办好了出境手续，避免了渔民因错过时间而蒙受巨大损失。舟山口岸是我国最大的活水鱼出口地，出口数量占全国的一半以上。由于通关环境方便快捷，广东、福建等沿海省份的活水鱼出口也转道舟山口岸。

　　杭州国际机场所在的萧山区内，拥有“万向”、“传化”等著名上市公司。能否吸引更多的跨国财团来杭投资，通关环境十分重要。杭州边检站坚持在做强做大口岸上下功夫，专门提出了通过边检工作“让更多的航线飞起来、让更多的游客走进来、让更多的外资引进来”的口号。今年3月，该站了解到萧山国际机场将增开“扬子江”、“联邦快递”等货运包机时，在警力十分紧张的情况下，反复论证，对勤务模式及时作了调整，并针对货运飞机经常不能准时起降，且大多在深夜和凌晨起降的情况，坚持主动和货运代理公司联系，确保在第一时间为货运飞机办理入出境手续。截至目前，无一起因边检工作原因导致航班延误的事情发生。

　　特别是近年来，该站圆满完成了“西湖博览会”、“国际动漫节”等重大外事经贸活动的通关服务保障工作，为地方各级政府提供各类礼遇服务200余人次，得到了地方党委政府和各级领导的充分肯定，连续4年被杭州市政府授予“中国杭州西湖博览会特别贡献奖”。