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富民,从欠发达抓起 党代表专家百姓同寻创富新招

www.zjol.com.cn  2007年06月15日 07:24:13  浙江在线新闻网站

  “一只水桶能装多少水取决于它最短的那块板的长度。”这是人们熟知的短板理论,对于准备建设“富民强省”的浙江而言,找到那块最短的“木板”就等于抓住了“富民”的重点。党代会报告中提到:“欠发达地区的发展是我省建设全面小康社会的重点和难点,也是我省发展的潜力所在。”可以说,加快欠发达地区的发展、提高困难人群的收入,这也为浙江全面建设小康社会,找到了经济发展新的增长点。

  浙江大学经济学院教授金祥荣:经济潜力将富民覆盖全省

  报告提及欠发达地区是建设全面小康社会的重点和难点,也是我省发展的潜力所在,可以说,欠发达地区就是浙江经济新的增长点。浙江为什么会提出这样的新思路?基于什么样的考虑?

  浙江经济社会发展已经进入一个新阶段,这个阶段呈现出新的特质。从浙江目前发展的现状来看,全面建设惠及全省人民的小康社会,重点、难点和潜力都在欠发达地区,只有让欠发达地区人民过上更高水平的小康生活,全省全面建设小康社会的目标才能顺利实现。突出富民就是为了社会和谐这个大的命题。

  

  如何寻找到欠发达地区新的经济增长点?

  从经济发展来看,发达地区的创业投资、创业经济阶段已经基本结束。对欠发达地区来说,提供了一个很好的发展机遇。事实证明,欠发达地区不是包袱,而是潜在的新的经济增长点。

  在新的发展阶段中,欠发达地区的“洼地效应”可以成为“洼地优势”。“洼地效应”认为,相对发达地区而言,欠发达地区是个“经济洼地”,拥有发达地区所没有的土地、劳动力、软环境等后发优势。欠发达地区通过充分发挥后发优势,吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等要素集聚,从而产生“洼地效应”,实现跨越式发展。

  “洼地效应”已被越来越多的实践所证实。就以武义这几年的发展为例来看,永康随着工业经济的快速发展,工业用地资源日趋减少,面临土地和空间问题。而武义土地资源丰富,两地工业经营成本形成了很大的落差,相对于永康,武义形成了经济的“洼地”。短短几年,这个传统农业县不但摘掉了贫困帽子,而且发展势头直逼发达县市,“洼地效应”的形成,其必然造成发达地区产业的梯度转移。

  

  我们要怎么做来保证目标的实现?

  欠发达地区要实现跨越式发展,成为我省新经济增长点,在实际工作中还要进一步明确和发挥自己的优势,找准适合本地实际的发展路子,《报告》就提出“要进一步优化和创新扶持政策和帮扶载体,深化山海协作,促进欠发达地区快速发展。”

  在产业梯度转移的大背景下,欠发达地区要以更积极的姿态“引进来”、“走出去”。要抢抓发达地区产业调整的机遇,主动对接沿海发达地区,搞好“山海协作工程”,接受产业辐射。同时,还要吸取以往工业化进程中的经验教训,把可持续发展放在十分突出的地位,走新型工业化道路。

  同时,一些欠发达地区又是全省的生态屏障,要形成在科学发展中保护生态、在保护生态中实现新的发展这个共识,大力发展生态效益型经济。

  作为欠发达地区,资本原始积累相对不足,亟需借助外力的推动。但最重要的还是提升经济竞争力,增强自主创新能力。一个国家如此,一个地区也如此,欠发达地区就更应如此。正因为欠发达地区发展滞后,创新更具有十分重要的战略意义。许多欠发达地区为了加快发展都纷纷选择“跨越式发展”战略,然而要实现跨越,不在生产力和增长方式上实施创新,是不可能的。 本报记者陈进红

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来源: 浙江在线-钱江晚报  作者:  编辑: 何始玉

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