促法治浙江 我省人大工作积极推进

2007年06月18日 浙江在线新闻网站

　　从2007年6月1日起，我省县级以上政府根据需要设立非物质文化遗产保护专项资金，主要用于非物质文化遗产的普查、发掘、整理；非物质文化遗产珍贵资料、实物的征集和濒危非物质文化遗产的抢救；对非物质文化遗产代表性传承人、代表性传承单位的资助或者补助；对侵占、破坏列入非物质文化遗产名录项目的资料、实物、建筑物、场所等行为，可处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的处二万元以上十万元以下的罚款……

　　这是5月25日浙江省十届人大常委会第32次会议通过的《浙江省非物质文化遗产保护条例》中的新规定。与之同时获得通过的，还有《浙江省港口管理条例》。

　　立法，是人大工作的主要任务之一。仅2006年，浙江省人大常委会就制定15件地方性法规，件件关乎民生。

　　随着人民代表大会制度的不断完善，人大在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。其以社会主义民主法治建设为主要任务，同时也在党和国家大局工作中发挥着不可替代的重要作用。近年来，我省人大工作积极推进，不断开拓创新，为推动浙江经济社会协调发展作出积极贡献。

　　亮点一：始终坚持党的领导

　　始终坚持党的领导，紧紧依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。近年来，我省各级人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央和省委文件精神，主动依靠各级党委的领导，依法开展各项工作，立法、监督、换届选举等工作中的重大问题，及时向同级党委请示汇报。

　　[具体举措]2006年监督法出台前后，浙江省人大通过各种形式，认真学习贯彻中央和胡锦涛总书记关于人大监督工作的指示精神，进一步统一思想认识，明确监督工作的基本原则和主要形式，不断总结规范提高。

　　亮点二：加强立法监督创造良好法治环境

　　人大工作围绕大局、服务大局，主要体现在通过加强立法、监督等工作，为发展创造良好的法治环境。本届几年，我省人大按照省委提出的“四位一体”的总体布局，加强和改进立法、监督等工作，注重经济、社会、政治方面的地方性立法，出台了一批有浙江特色的地方性法规。

　　[具体举措]仅2006年，浙江省人大常委会就制定15件地方性法规，件件关乎民生，例如为保护农民土地承包经营权益，制定了实施农村土地承包办法；例如针对中小企业在我省经济社会发展中的重要地位和作用，制定促进中小企业发展条例。

　　亮点三：突出重点增强实效

　　近年来，我省各级人大把突出重点、提高工作实效放在更加突出的位置，坚持有所为、有所不为，抓住一些重点问题开展工作。从省人大情况看，每年都抓住一些事观改革发展稳定和群众切身利益的重要问题，作为立法、监督工作的重点事项，集中精力，一抓到底，务求实效。

　　[具体举措]本届以来，我省人大作出建设生态省的决定，同时，连续几年在全省范围内开展生态建设和环境保护执法检查与跟踪检查，每年都把水污染治理、城市大气污染治理和重点区域、重点行业污染治理中的突出问题，作为当年跟踪检查重点，督促有关部门认真落实。

　　亮点四：始终关注民生，维护群众根本利益

　　关注民生、反映民意、维护民利，是人大一切工作的出发点和归宿。本届以来我省着力把维护民利、改善民生贯穿于人大工作的各个方面，坚持立法为民、为民监督，使各项工作更好地体现人民群众的意愿和要求。

　　[具体举措]进一步扩大立法民主，通过召开立法听证会、专家论证、公布重要法律草案等形式，广泛征求社会各界意见。制订失业保险、劳动保障检查、产品质量监督、安全生产、农民专业合作社、法律援助等条例和实施道路交通安全法、农村土地承包法办法等法规。

　　亮点五：发挥代表作用做好“桥梁”和“纽带”

　　人大代表是国家权利机关的组成人员，是人民利益的代言人，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。近年来，我省人大把充分发挥代表作用作为一项重要的基础性工作：着力优化代表结构；保障代表知情知政；加强和改进代表议案、建议工作；健全代表活动网络和工作机构。

　　[具体举措]我省着力提高议案质量。本届以来，省人大常委会制定的地方性法规中，19件是根据代表议案制定。同时完善建议办理机制，加大对重点建议落实情况的督促检查，切实解决一批群众关注的热点难点问题。

　　亮点六：注重制度建设提高履职水平

　　人大各项工作制度是一个时期人大工作经验与做法的概括与提炼，是人大工作保持连续性的重要保证，同时也是进一步总结完善提高的前提和基础。本届以来，我省人大在以往的基础上，又进一步健全完善了相关工作制度。

　　[具体举措]坚持理论和法律学习制度，制定和修订地方立法条例、省级预算审查监督条例、信访条例、任免国家机关工作人员条例等与人大及其常委会履行职责密切相关的地方性法规，修订了常委会议事规则、组成人员守则，建立了公民旁听常委会会议、常委会会议网上视频直播等制度。

来源： 浙江在线 作者： 叶海 编辑： 朱小燕