创业富民，就要——扎实推进新农村建设和支持欠发达地区加快发展

　　嘉宾：顾益康省农办副主任

　　【背景】省第十二次党代会报告提出，解决好“三农”问题是全省工作的重中之重。欠发达地区的发展是我省全面建设小康社会的重点和难点，也是我省发展的潜力所在。要扎实推进社会主义新农村建设。要支持欠发达地区加快发展。

　　记者：省党代会报告提出“扎实推进社会主义新农村建设”、“支持欠发达地区加快发展”，这对全面建设惠及全省人民的小康社会具有什么意义？

　　嘉宾：农村和欠发达地区是我省经济社会发展的两大“短板”，这次省党代会明确了农村、欠发达地区在全面建设小康社会中的定位：新农村建设是重中之重，欠发达地区则是难中之难。我省有3万多个村庄、3000多万农民，占全省人口的大多数；全省经济发达，但仍有20多个欠发达县(市、区)。相对于城市和发达地区，它们的发展面临更多的困难和挑战。只有加大扶持、加快发展，才能让这些地方的老百姓共享改革发展成果。

　　记者：按照省党代会提出的目标，我省推进新农村建设和欠发达地区加快发展有什么新思路？

　　嘉宾：就是要坚持新型工业化、新型城市化与新农村建设整体推进，大力实施统筹城乡发展方略，全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，努力使我省新农村建设继续走在全国前列。欠发达地区加快发展要坚持两手抓，一手抓优化和创新扶持政策和帮扶载体，深化山海协作，让发达地区支持、带动欠发达地区发展；一手抓鼓励欠发达地区发挥后发优势、资源优势，走自我积累与借力发展相结合的道路。

　　记者：新农村建设与欠发达地区加快发展，着力点在何处？

　　嘉宾：着力点就是创新强农、创业富民。创新强农，要四个创新：结构创新，就是做精做优做强农业主导产业，打造一批特色农业强县强镇强村，提高农业综合生产能力和市场竞争力；科技创新，就是要实施科技兴农战略，强化科技支撑和农技推广体系；体制创新，就是要着力培育现代农业生产经营主体，大力发展专业合作社、农业龙头企业等，提高农业产业化经营水平；管理创新，就是要大力实施农业标准化，加强农业基础设施建设。

　　创业富民，要做到“四个新”。把高效生态农业作为创业富民的新领域；加强农村职业教育、劳动力技能培训等，使之成为创业富民的新动力；做大做强中心镇，加快提升民营经济发展水平，使之成为创业富民新平台；深入实施“千村示范、万村整治”等系列工程，把中心村建设成为民富村美、文明和谐的农村新社区。

　　要把欠发达地区加快发展作为富民强省的新亮点。健全财政转移支付制度，完善生态补偿机制，加大生态环境保护、基础设施建设和社会事业发展等方面的支持力度。全力推进下山脱贫、内聚外迁，全面实施“低收入农户奔小康工程”。