浙江：A提高80% ; B维持15.6% C下降3.9%

　　吉林：A提高65% B维持26.4% C下降8.6%

　　记者详解：在两地各项调查的结果中，这项调查都是选择提高的人数比例最大的一项。这表明大多数农民工的整体生活水平呈上升趋势，而他们对生活的满意度以及幸福感也随之提升。这一方面是我国经济社会发展、全民生活水平整体提高在农民工群体中的体现，同时也是各级政府的扶持政策、社会各界关爱农民工的共同结果。

　　部分农民工生活水平下降，主要原因还是在于遭遇欠薪、工伤拒赔等维权难题。

　　浙江：A提高65% B维持28.3% C下降6.7%

　　吉林：A提高41.2% B维持41.4% C下降17.4%

　　记者详解：党中央、国务院已经明确指出，进城就业的农村劳动力成为我国产业工人的重要组成部分。近年来，各地陆续出现农民工首登劳模榜的新闻，今年有20位农民工获得全国五一劳动奖章。一些地方的人代会、党代会中还出现了农民工代表。

　　浙江省劳动保障厅劳动工资处处长陈秀庆说，在浙江，农民工有个共同的名字──"新浙江人"。

　　浙江：A提高64.4% B维持25.6% C下降9.4%

　　吉林：A提高42.5% B维持36.3% C下降21.2%

　　记者详解：劳动和社会保障部调查表明，2006年农村外出务工人员的平均工资为1226元/月，比2005年增加181元，增长17.3%。长春市劳动保障监察支队副支队长郭锐认为，这几年农民工的工资水平确实是提高了，不少人选择维持甚至下降的原因在于，生活成本也有所提高，同时一些农民工认为自己付出的劳动和所得并不对应。

　　陈秀庆坦承，包括农民工在内的一线生产职工的工资虽然在增长，但速度相对缓慢。部分农民工的工资还存在几年不涨的情况。这是因为：一些劳动者劳动能力较弱；部分企业没有让农民工共享企业发展成果；还有的农民工原来工资水平较高，因此增幅较小。

　　浙江：A提高64.4% B维持24.4% C下降11.1%

　　吉林：A提高41.4% B维持39.1% C下降19.5%

　　记者详解：吉林省政府规定，一旦发生拖欠行为，用人单位要向农民工加付被拖欠工资50%到100%的赔偿金。对恶意拖欠、情节严重的，还要对有关责任人员依法予以制裁。

　　从劳动和社会保障部积极推行的工资支付保障制度、工资支付监控制度，到内蒙古的工资支付保证金制度、新疆的劳动报酬前置保障制度等等，各级政府都在探索解决农民工欠薪问题的长效机制；各级工会也把帮助农民工讨薪作为权益保障的重点。

　　据中华全国总工会统计，截至2006年9月底，已建工会的企业包括陈欠在内累计欠薪133亿元。经历了2003年以来的"清欠风暴"，目前的欠薪规模锐减，性质也发生了变化。陈秀庆分析说，恶意拖欠农民工工资现象基本得到控制，但建筑领域的甲方有时拖延拨付工程款，进而导致乙方无钱给农民工发工资；部分民营企业也存在资金周转不到位，暂时拖欠工资的情况。

　　浙江：A提高60.6% B维持33.3% C下降5.6%

　　吉林：A提高38.4% B维持37.3% C下降24.3%

　　记者详解：2004年6月劳动和社会保障部下发了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，规定凡是与用人单位建立关系的农民工，用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续。2007年3月底，我国农民工参加工伤保险人数达到2680万人，比上年底增加143万人。

　　绝大多数农民工还没有参加工伤保险，他们中的一部分人被工伤索赔难所困扰。按照现行法律，工伤赔付纠纷如果通过法律途径解决，需要经过漫长的司法程序，有的甚至耗时数年。

　　浙江：A提高51.7% B维持36.1% C下降12.2%

　　吉林：A提高37.3% B维持42.5% C下降20.2%

　　记者详解：根据劳动和社会保障部部署，近年来以"进城求职、帮您解难"为主题的"春风行动"在各地推行。与以往为进城农民提供职业介绍的形式不同，今年吉林采取"送岗到乡"的方式，组织用工单位深入乡镇、村屯，让农村劳动者不出家门就能得到就业信息和就业服务。

　　但农民工与劳动力市场还不能完全对接。陈秀庆说，现在就业依旧有门槛，但这个门槛不是政府设的，而是"素质门槛"。现在很多企业招不到合适的人，而不少农民工又找不到工作。

　　郭锐认为，不少农民不相信政府部门提供的工作机会，更愿意相信农民工之间互相传递的信息，因此对就业方便的认同度比较低。

　　浙江：A提高66.7% B维持26.7% C下降6.7%

　　吉林：A提高43.4% B维持37.6% C下降19.1%

　　记者详解：各级政府对农民工培训日益重视，最近一年时间里，中央和地方政府共投入资金21.4亿元，对全国860万名农民工进行了全面的培训。

　　陈秀庆说，农民工培训已被浙江列入各级政府考核目标，杭州等地还采取财政买单的做法，只要符合条件，政府就能报销一定额度的学习费用。只要肯学、愿意学，都提供方便。

　　郭锐则认为，目前多数农民工获取知识技能的途径，还基本是师傅带徒弟。对于一些有组织的技能培训，很多农民工不愿意学习，特别是二三十岁稍有技能基础的农民工，再培训的难度较大。

　　浙江：A提高49.4% B维持44.4% C下降6.1%

　　吉林：A提高42.5% B维持34.3% C下降23.2%

　　记者详解：这是本次调查中浙江省内农民工认为提高的比例唯一不到50%的。陈秀庆认为原因之一是，农民工外出打工常常加班加点，空闲时间少，"休息权益"没有得到很好的保障。

　　郭锐说，吉林省从去年开始重视这项工作，通过组织公益演出、送电影下基层等活动丰富农民工的文化生活。

　　浙江：A提高60.6% B维持31.1% C下降8.3%

　　吉林：A提高47.8% B维持35.5% C下降16.6%

　　记者详解：除去"生活水平"一项，这是吉林农民工选择提高的比例最大的一项。吉林省坚持"以流入地政府管理为主，以全日制中小学接收为主"的原则，对农民工子女取消了借读费等费用。全省适龄进城务工农民子女62289人，已入中小学就读的有61700人，其中入公办学校的有59501人。

　　陈秀庆说，农民工子女的入学问题对当地的教育容量和规划是一个挑战。浙江目前已将农民工子女义务教育纳入当地教育事业发展规划，多渠道解决农民工子女入学问题，在浙江的农民工子女义务教育入学率达到96%。2006年秋季开始，在浙江的农民工子女享受免除学杂费等政策。

　　浙江：A提高67.8% B维持28.3% C下降3.9%

　　吉林：A提高45.1% B维持34.5% C下降20.4%

　　记者详解：截至2007年3月，我国农民工工会会员总数达到4100万人，入会数和建会率均创历史新高。今年初，各级工会与政府有关部门一道，积极开展追讨欠薪活动，共追回欠薪17.29亿元。在2006年，全国各地的法律机构组织律师等法律服务人员共为12万多名农民工提供了诉讼法律援助，比上一年增长了65%。

　　郭锐认为，农民工维权最后往往要诉诸法院，但绝大多数农民工拿不出证据。陈秀庆坦言，尽管浙江在农民工维权工作上有创新有努力，但任务繁重，还需要加大执法力度。

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