贯彻省党代会精神——姚庄：小镇抒写大文章

2007年07月09日 浙江在线新闻网站

　　做强工农业，让农民增收渠道更多；改造旧村落，让农民居住环境更好；建立社保网，让农民生活有保障……在浙沪接壤的一个小镇，全镇农民正用自己的双手把小康社会蓝图化为美好的现实——

　　作为浙江接轨上海的第一站，嘉善县姚庄镇面积30.8平方公里，常住人口不过2万人，是个名副其实的小镇。

　　以小见大，却是不少到过姚庄的人的感悟。这个镇去年工农业总产值75亿元，排名从全县末尾一跃而名列前茅；企业从零起步，短短6年成了引资高地，今年上半年实际利用外资5460万美元，远高于包括上海枫泾在内的周边乡镇，令人刮目。

　　姚庄人的感受更加直观。对外介绍姚庄，许多人从过去的“不想多说”改为如今的“底气十足”。心境的变化，折射出这个地域小镇在老百姓心中分量的与日俱增。

　　“小个子”蕴藏“大能量”，是姚庄镇发展思路之变使然，那就是坚定不移地走全面建设惠及全镇人民小康社会的道路。

　　5000多农民成为稳定就业的工人，种植大棚蔬菜户均收入4万元——全镇农民人均收入近年来年均增幅10%

　　姚庄镇农民人均纯收入近年来每年以10%左右的速度递增，去年高达9318元。细分收入构成，其中六成以上来自非农产业。

　　现年56岁的姚庄村村民孙海林“洗脚上田”了，在集镇的万源时装有限公司当门卫。他给记者算了笔账：每月1000多元的工资，加上100多元的房屋月租金，年收入少说也有近2万元，远高于过去种田的收入。

　　孙海林的“上岸”得益于镇里发展思路的调整。利用紧邻上海、苏州的区位优势，姚庄镇狠抓招商引资，6年间吸引了110多家效益好、环保型、科技含量高的企业落户。

　　以工业化、城市化和发展区域经济为载体，姚庄农民加快向二三产业转移。在镇便民服务中心，记者看到一张张填得密密麻麻的个人求职登记表。工作人员老沈说，他们负责联系企业，免费帮农民找工作。劳动部门还对农民培训实行补助，提高他们的就业竞争力。目前，全镇劳动力的非农化率已达65%， 5000多名农民端上了“新饭碗”，成了稳定就业的产业工人。

　　大量农民的转移就业，为发展高效生态农业创造了条件。姚庄镇抓住这一有利时机，做大做强做优农业，努力破解工业化、城市化进程中农业萎缩、农民失落的难题。

　　一个个蔬菜大棚由此把田野装点得五彩缤纷；一袋袋蘑菇俏销上海、江苏；一次次节会“吆喝”使黄桃从提篮小卖摇身一变为国宴食品……9000多亩黄桃、1900万平方尺的蘑菇种植、栽培面积，分列全国和全省乡镇前茅；种植大棚蔬菜去年户均收入高达4万元。

　　种养大户不断涌现，带动许多村民打零工。在高高的菇棚边，展丰村的曹引根忙得不可开交。“一个棚一茬1500公斤草菇，少说可卖1.5万元。”曹引根说，一年四季都可产菇，28个菇棚年产值上百万元。帮老曹打工的20多个村民收入也不少，每天干下来可赚五六十元。

　　水泥村道两旁新农舍错落有致，连锁超市、文化室应有尽有——整洁的村庄取代了路不平、灯不明、水不清的旧村落

　　逐渐富裕起来的姚庄人不再满足生活在路不平、灯不明、水不清的旧村落里，改善落后生活条件的愿望像发展经济一样迫切。

　　姚庄镇先后投入4000多万元，对所辖的9个行政村进行村庄整治。条件较好的村进行了统一规划，道路、住宅、服务设施布局合理，危房、旧房拆除了，平整的水泥村道两旁新农舍错落有致；在暂时还不具备条件进行较大规模改造的村庄，也从农民的迫切需要做起，通过改水、改厕、改灶，生活设施和生活环境为之一变。

　　指着挨家挨户门口放置的蓝色垃圾筒，展幸村的张文良深有感触。他说，过去大家把各种垃圾往门前屋后、河边一倒了事，弄得四周又脏又臭。每到夏天，外出乘个凉，被蚊子追着跑；在家吃个饭，要忙着赶苍蝇。县城的亲戚上门探亲来去匆匆，连水都不肯喝。老张说：“还不是因为村里脏！出门一不留神就踩上鸡粪鸭屎。现在搞垃圾集中收集处理，环境变好了，连我那小孙子也都跟我说家里没苍蝇了。”

　　村庄整治推进了人口和居住地的集中，姚庄农村接受城市辐射的能力大大增强，农民享受到了更多的城市公共服务：一条条康庄公路修到了村口，全镇10分钟交通圈贯通；昔日简陋的小商店，变成了统一配送的乡村连锁超市和“放心店”；村村建起了文化室、篮球场……

　　“过去卖东买西靠支橹，现在道路通达有奔头。”说起通村公路，北鹤村的袁小其情不自禁念起了三句半。北鹤村四周环水，袁小其过去卖黄桃要晚上10点多装货，走四五个小时的水路到上海，一宿不能睡。遇到下雨天河水暴涨关闸，船只被迫中途停航，大量桃子被捂烂，只能忍痛贱卖。自从建起红旗塘大桥后，货车直接开到田头，省去了折腾之苦。他高兴地说，就连村民们过去不屑一顾的落果，现在也成了罐头厂做桃浆的宝贝，仅此一项就能“捡”上几十万元呢。

　　125户低收入农民有了最低生活保障，2386名被征地农民有了养老保险——农民共享越来越多的改革发展成果

　　这是记者看到的温馨场面：在姚庄镇敬老院，43位“五保”老人分坐在大圆桌前，吃着丰盛的午饭。主菜有鱼、肉和青菜，饭后还有水果。已是耄耋之年的顾阿本激动地说：“平时一日三餐会按时送到我们手中，生病了还有人照顾……我有福气活到100岁！”

　　在姚庄，农民开始像城市居民一样，享有老有所养、病有所医、贫有所济、弱有所助、幼有所学的权益。近年来镇里拿出5000多万元，大力发展农村社会事业和社会保障。

　　125户低收入农户被纳入了最低生活保障范围，200位低保农民人均月补金额102.5元；

　　除了帮助联系工作，政府给2386名被征地农民办理了养老保险，其中1759人已开始领取每月200多元的养老金；

　　原先分散在各个村校的1000多名学生集中到镇中心小学就学，享受优质的教学环境和教学质量，上学、放学全部有专车接送……

　　“我们农民最担心的是生大病。”北鹤村老农钱根喜说，他身体一直不好，过去看病为凑医疗费要东挪西借，只好能拖就拖、能扛则扛。自从参加新型合作医疗后，他先后动了3次手术，报销了1.5万多元，去年还免费参加了有生以来的第一次体检。老钱感激地说：“确实省了不少钱。养个儿子都没介好。”

　　不仅仅住院。今年起，姚庄镇对参合农民进一步降低报销门槛，实行门诊“刷卡看病，在线实时结报”。记者发现，姚庄镇每个村都有百余平方米的医疗室，里面诊疗室、观察室、处置室一应俱全。许多携带医疗卡前来就诊的农民连连称便。镇卫生院有关负责人说，由于社区卫生服务站平均处方金额低，估计今年全镇农民可减轻医疗负担250万元以上。

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 记者 王国锋 沈建波 嘉善县报道组 徐雪娟 编辑： 朱小燕