全国罕见骗保案众犯罪嫌疑人日前被提起公诉 7月9日，中央电视台《法治在线》节目以《撞车骗保 警方揭穿职业撞车族》为题揭露了金华这起骗保系列案。
漫画：梁震华
去年下半年，金华市公安局婺城分局经侦大队曾摧毁一个特大犯罪团伙，它牵涉保险、机动车修理、汽车租赁、医院、二手车中介、交警等涉及汽车保险理赔的各个“环节”，论规模、论“专业”、论作案金额和案件起数，均堪称全国最大。
办案民警昨天介绍，随着侦查的深入，公安机关所要缉捕犯罪嫌疑人范围有所扩大，目前已经有60名犯罪嫌疑人被抓获归案，其中又分为13个小团伙，骗保范围涉及金华、杭州、宁波、温州、丽水、衢州等地。小团伙之间的利益关系“你中有我，我中有你”，互相牵扯，共骗取保额达500多万元，涉及八家知名保险公司。
婺城区检察院工作人员昨天向记者通报了案件的进展情况，从今年4月28日起，已有陆路明等七名团伙成员被婺城区法院判处有期徒刑。主要犯罪嫌疑人包凤成、朱亮、严大年于6月29日提起公诉，陆寿林等其他众多犯罪嫌疑人尚在审查起诉阶段。
宁波公司要求
金华公安协查
2006年9月1日，宁波太平洋保险公司派人来到金华市公安局交警支队直属一大队，要求协查一起理赔案件，怀疑其中有诈。9月5日，交警支队直属一大队将情况通报给婺城公安分局，同时移送婺城公安分局经侦大队办理。9月7日，婺城公安分局经侦大队予以立案侦查。9月10日，经侦大队通过布控，一举抓获包凤成(男，37岁，经营二手机动车生意)、华某(女，33岁，金华某保险公司业务员)、陆寿林(男，34岁，原金华交警某部门协警)、朱亮(男，28岁，金华某保险公司查勘定损员)、严大年(男，29岁，金华某汽修厂负责人)等五名保险诈骗犯罪团伙成员。
经审查，犯罪嫌疑人包凤成等人经过事先预谋，于2005年12月11日晚将浙GW3209欧宝轿车和苏BW0889尼桑轿车开到金华市二环南路苏孟路段，由包凤成、严大年故意将两车撞坏，伪造交通事故现场，由陆寿林开具交通事故责任认定书，由朱亮查勘定损，先由华某以苏BW0889尼桑轿车的被保险人名义向某财产保险公司理赔，骗取79963元保险金。之后，包凤成又以浙GW3209欧宝轿车的被保险人的名义向另一家财产保险公司理赔，骗取保险金85170元。包凤成等人对以同样手段向其他保险公司骗取保险金的犯罪事实供认不讳。办案人员共侦破了保险诈骗案件五起，涉案金额达20余万元。
深挖作案线索
半年抓了60人
在抓获包凤成等团伙成员后，办案人员通过连续几天的审查，在线索上有了重大进展。专案组开始实施第二次抓捕行动。2006年9月26日，婺城公安分局经侦大队又一举抓获四名主要犯罪嫌疑人，他们分别是林军(男，35岁，金华某出租车公司安全员)、陈欣伟(绰号“哈巴”，男，31岁，金华某汽修厂负责人)、蒋建华(男，35岁，金华某汽修厂负责人)、陈泰(男，28岁，金华某汽修厂负责人)。至此，一个涉案人员多、涉案金额特别巨大的保险诈骗团伙浮出水面。
婺城公安分局经侦大队又经过数月的艰难侦查，仅一个月时间就抓获犯罪嫌疑人35名，半年后共抓获犯罪嫌疑人60名，初步查实保险诈骗案件100余起，各保险公司正在理赔被及时阻止、保险诈骗未遂的六起，涉案金额达500余万元，八家保险公司被骗，涉及金华、杭州、宁波、温州、丽水、衢州等地。
连续骗保成功
汽修厂成据点
今年36岁的林军以前是某出租车公司安全员，与保险公司比较熟悉，也熟悉理赔程序。平时林军经常到修理厂修车，从不付修理费。讲起付修理费，林军可以说起弄几起交通事故，通过交警部门开具事故责任认定书，然后到保险公司理赔。金华某汽修厂业主蒋建华听后心动了。2004年下半年，蒋建华伙同方建友伪造了一起桑塔纳与宝马车相撞的双方事故理赔案，事后向某保险公司索赔2.4万元。
第一次骗保成功，蒋建华高兴坏了。不到一个月，2004年10月左右，两人花1.2万元联合买了一辆别克老款轿车，再次试着骗保。蒋建华和方建友一起将车开到婺城区新狮街道高村附近，由方建友驾车撞到墙上。然后由林军提供空白交通事故简易程序认定书和另一方车辆事故资料，蒋建华填好后，林军拿到交警部门盖章，再由蒋建华拿到中保财产公司骗保。这次事故共骗了3.6万元余保费。骗保接连得逞，蒋建华等人的胆子越来越大，并以蒋建华的汽车修理厂为据点，在犯罪的泥潭里越陷越深。
团伙成员来自
相关部门行业
在包凤成犯罪团伙中，有两人是保险公司工作人员，他们分别是华某和朱亮。2005年，包凤成在江南一棋牌室认识了有10多年保险工作经历的华某。华某到包凤成经营的二手车行买了一辆欧宝轿车，双方口头讲好价格3.2万元。因为嫌欧宝轿车车况不好，两人商量好把车子撞一下，再拿到保险公司理赔。后来，两人从中保公司金华分公司骗保4万余元。除去修理费，其余用来支付车款。
保险索赔，由交警部门出具的交通事故责任认定书和保险公司出具的定损报告单是理赔的主要依据。个别在交警部门工作的聘用人员也受金钱诱惑，见利忘义，使疯狂的犯罪活动畅通无阻。其中比较有代表性的是已于今年2月离开交警部门的陆寿林。34岁的陆寿林到交警部门工作前，曾当过10年联防队员。他交代，事故认定书一般都放在警车里，有时，民警工作忙就叫协警代开。
为了把骗保诈骗做得天衣无缝，犯罪嫌疑人还打起了医院的主意。罗春华，原金华某医院绿色通道联络员，今年41岁。今年5月18日，林军打电话给罗春华，称他已向交警大队报了一起假的伤人交通事故，报的驾驶员就是罗春华，要他尽快联系“伤者”胡海松的住院治疗事宜。罗春华想到平时关系一直较好的同事、金华某医院分院骨伤科主任李某。经诊断，毫发无损的胡海松“伤势”严重：车祸至左肩部肿痛，活动不便，伴头昏头痛10分钟。诊断为脑震荡、颅底骨折、右肩肘损伤、多处软组织挫伤。就这样，生龙活虎的胡海松在医院“住院”96天。李某还叫其徒弟、骨伤科临时工周某伪造伤者门诊病历、出院病历、治疗检查资料及受伤部位的拍片等评残材料。事后，凭这些材料胡海松评了九级伤残。
“今天做过没有”
成了见面问候语
办案民警昨天介绍，这伙骗保分子并非传统意义上的犯罪团伙，他们有的只是一面之缘，结伙骗保有时候只需两个人就能搞定，所以众多犯罪嫌疑人身份不同，但为了一个共同的利益结合在一起，所以较难界定谁是主要犯罪嫌疑人。他们大多时候自己做自己的，各自纠集团伙作案，但时不时也串通一气共同作案。犯罪嫌疑人买车就是为了作案，多的时候一辆车每个月要“撞”三四次。刚刚修好的一辆车，过个把星期又撞了。
据介绍，犯罪嫌疑人十分疯狂、嚣张，在马路上碰面竟会相互打听“今天做过没有”(指有没有伪造事故骗保)，并不失时机地相互传授经验。
最让人哭笑不得的是，2006年9月10日，警方抓获第一批犯罪嫌疑人，当晚，居然还有人顶风作案，伪造了一起事故案。当晚，他戴头盔坐上了自己的汽车。为减少汽车的震动，挡风玻璃用一床棉被严严实实地拦住，一切准备就绪，他以时速80公里的速度向停在正前方、从朋友处借来的一辆汽车狠狠撞去。两辆价值不到10万元的汽车当场被撞得一塌糊涂，他本人也差点被撞晕。事后，他向保险公司索赔十六七万元。11月1日，这名嫌疑人在前往理赔过程中被抓获。
据悉，目前仍有四名犯罪嫌疑人在逃。他们系租赁车主、租赁公司业主、汽修厂业主。办案民警洪国胜告诉记者，警方已经打掉骗保小团伙13个，此案是该大队成立以来所侦办的打击人数最多、诈骗手段最为多样化、社会影响最为恶劣的系列骗保案件。
行业管理漏洞
应该引起反思
调查数据显示，整个保险业的理赔虚假率高达30%左右，保险诈骗具有主体多元化、隐蔽性强、危害大等特点，而要预防这类犯罪，除了社会相关方面的协作外，保险行业内还需加强联系与合作，提高保险从业人员的素质，完善各项管理制度和查勘理赔流程，不给犯罪分子以可乘之机。
办案民警昨天称，由于这伙人的作案起数高达100多起，而犯罪嫌疑人高达60人，其中许多案件是交织进行的，公诉机关不得不化整为零，“分门别类”先后进行审查起诉。婺城区检察院工作人员则说，从中也看出保险行业特别是车险中存在许多行业自身的漏洞，检察官们办案之余正在积极总结案例分析。
现查明，从事保险诈骗的人群中，从事二手车生意，以及汽车租赁、维修的业主占相当大比例。特别是开修理厂的业主，将客户送上门修理的车拿去“做”事故，几乎是家常便饭。犯罪涉及的行业中，数保险部门揪出的害群之马最多。保险公司被拉下水的工作人员除了现在在职的业务员、定损员外，也有部分已离职的业务员，个别还担任着领导职务。据保险业内人士估计，仅去年一个月被骗和及时因骗保拒赔的案件金额近百万元，这样推算每年可为金华市保险行业减少100多万元的损失。
这位业内人士透露：“正是因为有空子可钻，才有了被骗和受损失。这说明保险公司内部的管理、甚至保险理赔规定上有漏洞，当然，一些相关职能部门的工作人员的作为也成为诈骗犯罪的帮凶。”
金华市现有财险公司15家，竞争十分激烈，往往伪造事故的当事车辆、保险公司都各不相同。而资源不共享、信息不对称、对恶意重复投保的“灰色人员”不好辨识等限制了各保险公司的防范能力。金华特大骗保案浮出水面后，市保险协会立即召集各财险公司负责人开会，通报案情并对保险制度、管理方面存在的漏洞自查自纠。
犯罪团伙正是抓住保险公司各司其职的弱点，在责任认定书中一般都注明“责任认定双方自负”，这样就可以各自向车辆投保的保险公司理赔，而且定损也各走各的路，无须两家保险公司共同坐下来商议，容易给犯罪嫌疑人“钻空子”。警方提醒保险部门应该加强管理和监督，从根本上杜绝骗保的犯罪活动。
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