一、基本情况和主要做法
(一)依靠科技进步,全省信息产业规模上了一个台阶
通过多年的发展和积累,浙江省信息产业技术创新能力和综合竞争力有了明显增强,产业发展水平、产业集中度和集约经营水平有了新的提高,信息产品制造业、软件业和信息服务业呈现出同步协调发展的良好态势。2006年全省信息产业销售收入达到了3580亿元,实现工业增加值650亿元、利税243亿元、出口交货值1260亿元,产业规模和发展速度在国内同行业中名列前茅,为新一轮的发展打下了较坚实的基础。
(二)加强引导扶持,形成了自身的技术发展特色和优势
通过制定规划、发布技术发展导向和投资指南等形式,加强对产业发展的引导,并积极运用省电子财政专项资金和软件产业发展专项资金等,引导企业和社会资源配置到重点发展领域。2001?-2006年,省电子财政专项资金和软件产业发展专项资金累计安排财政资金16800万元,共扶持信息产品制造业和软件业项目608个,带动社会资金超过100亿元,有力地促进了产业发展。目前浙江省信息产业在移动通信、数字音视频、软件、集成电路设计、电子元器件和电子材料等领域逐步形成了自己的特色,在国内具有一定的比较优势。一批关键技术有了突破,计算机辅助产品创新设计的技术与系统、高清晰度液晶投影显示技术及系统、全自动电脑调浆系统、激光在线气体分析系统、全集成新一代工业自动化系统、服装三维CAD系统、光纤预制棒、卫星/有线数字电视信道接收芯片、移动智能网异地充值及过载控制等一批重大科技成果分获国家科技进步奖和信息产业部信息产业重大技术发明奖,这些技术的突破带动了全行业的技术升级。
(三)扩大国内外技术合作,技术合作水平和层次不断提高
积极推动与国内外知名企业的技术合作,先后组织了与思科、北电、西门子、华为等公司的技术合作,在技术合作交流、信息技术和信息化培训、企业信息化诊断、建立研发中心等方面开展了多种形式的合作,取得了较好的成效。不仅吸引了华为、中兴通讯等国内著名企业,而且还吸引了摩托罗拉、诺基亚、西门子、阿尔卡特、三星等国际著名公司来浙江设立研发中心或进行合资合作。目前国际跨国公司在浙江省设立的信息技术领域的研发中心已达到8家。呈现出合作形式多样化、合作水平和层次不断提高的态势,技术竞争与合作良性互动的局面开始形成。
(四)以信息产业基地和园区为载体,形成技术发展高地
引导和支持有关市县建设信息产业基地或园区,把它作为发展信息产业的重要载体。通过多年的发展,在杭州、宁波、嘉兴形成了一批国家级信息产业基地和园区。杭州国家信息产业基地、杭州国家软件产业基地、集成电路设计产业化基地、以及国家和省级各类信息产业园的集聚效应逐步凸显,成为信息技术的孵化基地和成果转化基地。园区中一大批科技创新型企业在激烈的市场竞争中脱颖而出,成为浙江信息产业发展的新的主导力量,各类技术资源在园区中相对集聚,技术协作体系日趋完善,产业生态系统也逐步改善,产业链和配套环境优化。
(五)加强信息技术推广应用,提升改造传统产业
针对浙江块状经济比较发达的特点,与有关部门和地方相互配合,把信息技术的推广应用与经济建设的实际相结合,积极为传统产业改造升级服务。支持绍兴轻纺科技中心的“面向纺织行业信息化服务平台”,杭州爱科电脑技术有限公司的“面向中小服装企业信息化服务平台”等企业公共技术创新与服务中心的建设,为量大面广的中小企业提供产品设计、电子商务、企业管理等技术支持和服务,对推进纺织、服装等行业的信息化改造,以及提升浙江区域特色经济的发展发挥了重要作用。省信息产业厅、省经贸委、省科技厅等部门一起积极在工业企业中推进信息化建设,开展企业信息化和电子商务试点示范工作,以试点摸索经验,以示范带动整体,使浙江企业信息化建设和电子商务走在了全国前列。
二、 下一步工作的主要设想
今后几年,浙江省信息产业科技创新工作要认真贯彻全国科技创新大会、全国信息产业科技创新会议和全省自主创新大会精神,继续在支撑“数字浙江”建设、促进浙江高新技术产业发展、改造提升传统产业以及提高国民经济素质等方面发挥积极作用,为创新型省份和科技强省建设做出应有的贡献。
(一)贯彻落实国家和省有关政策,加强对信息技术创新工作的引导
用好用足国家和省各种扶持科技创新的政策措施,充分发挥好财政资金的引导作用,并通过规划、产业发展指南等形式,引导企业把握发展趋势,及时调整发展方向,并吸引社会资金和市场资源投向信息产业重点发展领域。
(二)充分利用各方面资源,共建科技创新体系
全面加强合作,充分利用各类科技资源,共建产业科技创新体系。一要进一步确立企业在科技创新中的主体地位,积极引导企业形成和完善符合市场经济规律、适合企业自身发展的科技创新机制。二要加强政府部门间的合作,争取各有关部门对发展信息技术的理解和支持。三要积极关注和推动国家级、省级信息产业园区和高新技术开发区等信息技术产业密集区的发展,同时要加强与有关高等院校和科研院所的交流与合作,把它们作为信息技术发展的重要依托;四要多方拓展融资平台,吸引各类风险投资、基金和金融机构参与信息技术发展市场,鼓励企业进入股票、债券市场直接融资;五要高度重视社会中介服务机构和专家的作用,充分发挥他们在信息技术创新活动中的桥梁和参谋作用。逐步形成以企业为主体、政府宏观指导、社会服务组织积极参与以及各方面协同配合的产业科技创新体系。
(三)深化对外技术合作交流,提高技术合作层次和水平
积极搭建技术合作交流平台,建立多种合作渠道,利用各种形式开展国内外技术合作与交流,每年组织若干次技术合作交流活动,促进技术开发的专业化分工,走国际化、开放式的技术合作道路。积极引导和组织企业与大学、研究机构以及企业间进行联合开发,或共同组建技术研发机构,在技术攻关、科技成果转化和产业化、改造传统产业、推动信息技术应用等方面进行广泛的合作。积极引进国际知名公司到浙江省创办或合办研发中心,鼓励企业引进国外先进技术、人才和管理经验,也支持有条件的企业到国外进行技术开发或建立技术开发机构,增强对新技术的敏感性和国际市场适应能力。
(四)加强行业研发中心和信息技术服务平台建设
要以增强企业持续创新能力为目标,以行业骨干企业和技术先导型企业为依托,继续培育和发展行业技术研究发展中心,使其逐步成为浙江信息产业技术开发、成果转化和产业化的基地,带动行业整体科技创新能力的提高。“十一五”期间,全省行业技术研究发展中心要达到50家以上,涉及信息技术主要技术领域。以有共性需求、服务面广且浙江具有较强技术实力的领域为重点,推动共性信息技术平台建设,为传统产业和我省块状经济发展提供技术和服务支撑。
(五)推进技术标准和知识产权工作,努力掌握产业发展主动权
要加强宣传和培训,提高企业的标准化意识和知识产权意识,提高运用标准和知识产权手段参与市场竞争的能力。要认真贯彻执行国家和行业标准,并努力与国际通行标准接轨,同时要从浙江省信息产业和信息化建设的现实基础和需求出发,在一些重点技术领域和信息化建设中,有针对性地选择若干个方向组织标准编制。要充分发挥产学研用各方面的作用,引导有实力的单位积极参与国家和行业标准的制订。要坚持知识产权保护和开发利用并重,推动企业形成具有自主知识产权的技术和产品,扩大知识产权拥有量,提升知识产权的层次和水平。切实加强知识产权保护,大力推动软件正版化,加速专利等知识产权的产业化、商品化、市场化,依法合理利用国内外的知识产权。
(六)推动信息技术应用,拓展市场空间
抓住信息化建设和改造提升传统产业所蕴含的巨大市场,加强信息技术在各行各业中的广泛应用。积极推动嵌入式软件、开源软件、RFID射频识别等新技术的应用,加强信息技术与汽车、机床、节能产品、工业控制装置、医疗设备等产品的融合,不断深化行业应用。要把信息技术开发、集成、应用和服务相结合,不断开拓新业务,拓展应用领域,提高应用水平,通过应用的驱动,为信息技术开辟新的市场空间,拉动信息产业的发展。