一是召开个体劳动者创业大会,营造创业环境。2007年7月20日,全省个体劳动者创业大会召开。会议重点推出和表彰了大学生、下岗职工、现代农民、外来务工人员、转业军人等五类创业典型,号召全社会共同营造一种尊重创业、崇尚创新的环境。会议会议提出,这五类典型不仅是创业发展的代表,也是化解社会矛盾的融化器、社会和谐的平衡点、时代精神的代言人。此次会议在社会上产生了广泛的社会影响,诸多媒体作了深度报道。继全省创业大会后,全省各地工商部门还将在各市、县召开创业大会,在全省掀起一次创业环境的大营造活动。
二是出台“政策扶持套餐”,降低创业就业门槛。从放宽创业准入条件、降低创业门槛、减轻创业负担入手,浙江省工商局专门出台了创业富民、创新强省的20条举措。对农民创业,凡是农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品,免于工商登记,免除工商行政管理各项收费;对农民专业合作社,免收注册登记费,取消对农民专业合作社的年度检验费;对下岗失业人员、失地失海农民、大学生从事个体经营的,3年内免收注册登记费、工商管理费;加快农村经纪人队伍建设,重点培育和发展粮食、水果、蔬菜经纪人。同时,重点加强政策社会宣传和督查落实,让政策为全社会劳动创业者所知晓,让政策措施惠及每一个创业劳动者。
三是开辟网上绿色通道,搭建创业服务平台。升级工商门户网站,为创业者提供远程法律政策咨询以及申请、受理、审核一站式准入服务。开通外资企业远程审批,实现外资企业异地远程办照;全面推行网上年检,外资企业网上年检率达到了100%。向全省企业推行数字证书(内嵌电子执照),强化对企业服务功能,实现“一证九通”,方便企业办照办事。目前浙江省六成企业已领取“网上身份证”。深度开发工商信息资源,发布经济主体信息报告、产业聚集度分析报告、企业生命周期研判等,为劳动者创业提供信息决策资讯。
四是组织“开放日”活动,深化创业便民服务措施。结合全省作风建设年活动,组织开展了便民“开放日”活动,敞开大门,把经营者请进机关透明办公。组织工商干部走进校园、走进社区、走进军营、走进农村,为在校大学生、待业人员、复员军人、失土农民创业、择业提供服务,力助创业就业。上半年省工商系统共组织各种类型的“开放日”150余次,社会各界参与人数近万人次。全省上下联动举办第五次“就业再就业服务周”活动,举办大、中型招聘会166场,组织招聘企业10525家,提供就业岗位31.5个,参加应聘人数42万余人。
五是开展一体化发展论坛,构架浙港服务桥梁。近年来,浙江依托民企协会平台,加大与在外浙商的联系与交流,着力建设浙商对外交流和服务平台,同时大力倡导贡献当地、反哺家乡的意识,获得了内外浙商的认可。为引导浙江省民营企业适应一体化发展需要,还专门邀请由香港原律政司司长梁爱诗带队的专家团来浙江省开展民企一体化提升发展论坛。就如何实现资本的国际化、社会化运作,如何借助香港平台提升我省民企品牌的国际知名度,如何帮助企业学会国际法律纠纷的防范和处理等问题直接为浙江企业家提供指导。以此为基础,浙江将就境外法律服务及品牌国际化提升建立浙港两地具体的服务平台,推动浙港两地交流从宣传引导朝实质性合作深化。初定于下半年与香港投资推广署合作,开展三次双向推介活动。推动浙江民企在走出去的同时提高国际化水平和品牌附加值,更好地为当地经济创新服务。
六是主办五届中国民企峰会,高位引领民企创业创新。中国民企峰会由浙江省工商局和中国社会科学院联合举办,今年是第五届。中国民企峰会每年确定一个主题,发布由中国社会科学院完成的中国民营企业创新发展竞争力报告,高位引领民企创业创新,在民营企业中具有广泛的社会影响。继前年“品牌和民企科学发展”、去年“和谐生存与民企创新”后,今年的主题确定为“创业空间与创新思维”,把省委提出的创业富民和创新强省作为主题词,并将继续发布创新竞争力报告。峰会期间,还将以中国民营经济峰会组委会和世界华商联合会为背景,筹建浙商(浙江民营经济)发展基金会,构架一个以浙江民营企业为研究和服务对象的平台,实现对民企的政策引领、法律服务、交流互通等公益性社会功能。与商业性论坛不同,中国民企峰会由政府部门主办,避免商业化运作,五年来影响大、效果好。
七是深入推进民企5511培训工程,提升民营创业者素质。以浙江个私民营企业协会及中国民营经济研究院为依托,积极筹建民营企业家的创业培训中心和创业基地。建立完善的企业家、经理人培训体系,进一步提升民营企业家的素质。全面实施民企5511培训工程,今年以来全省共培训企业总裁180名,高层经理特训6千名、短期高管轮训3.5万名,职业技能培训7.2万名。全面启动了以实施双重构架、推动民营经济新飞跃为重点的“五个一万”工程,组织一万家民营企业联村帮扶、推动一万家民企安置失业人员、培育一万只民企自主出口品牌、扶持一万家成长型民营企业、培植一万家诚信民营企业。目前已在全省开展了“万企联万村”活动,组织5万余民营企业家开展一对一帮扶反哺农村。
八是大力实施品牌提升战略,增强企业创新创富能力。浙江把品牌作为巩固企业创新成果、提高企业创富价值的重要载体,帮助企业多形式、多层次、多领域地开展品牌培育,为创业者积累更多的无形资产,赋予更多的社会资源,放大创业者的美誉度。上半年浙江省企业共新获得驰名商标47件,总量达到169件,位居全国第一。大力推进品牌国际化步伐,出台了支持品牌国际化的五项新举措,全力促进企业创自主品牌、做强势品牌、走品牌国际化之路。目前全省国际商标注册总数达到1.1万件,以品牌拓展市场,推广“商标+公司+农户”和“商标+技术”模式,积极培育农产品品牌,今年新增农产品地理标志证明商标7件,数十万浙江农民从中受益。
九是开展引农扶农工程,积极引导农产品价值创新。专门制定促进新农村建设的20条实施意见,大力推进农业主体法人化、农产品品牌化、产销订单化、市场现代化、监管平等化和帮扶联动化,进一步激发农民创业热情,鼓励创业富民。结合《农民专业合作社法》和新《合伙企业法》的实施,制定出台配套举措鼓励创业富民,目前全省已有农民专业合作社3500多家。大力发展“订单农业”,为农民量身定制订单合同示范文本,全省上半年签约农户达到28万户,签约金额达63亿元。以农产品市场改造提升为切入点,加快市场培育发展,全省列入整体改扩建和新建的农贸市场达到187家,市场改造预计投入资金16.57亿元。开启“5311”市场提升工程,用三至五年时间,改造500家农贸市场,提升30家专业市场,建设10家网上交易市场,培育10家好的农产品批发市场。
十是深化企业信用工程建设,保障创业创新良好市场秩序。推行以行业企业信用评价、信用奖惩为核心的行业(区域)监管新机制,有效解决集群企业恶性竞争、侵犯知识产权等顽症。充分发挥浙江省企业信用促进会作用,指导企业参加“信用管理示范”活动,完善企业内部信用管理制度,建立企业信用自律机制。加大市场整治和规范力度,打击不正当竞争行为,打破市场封锁和行业垄断,严厉打击制造、销售假冒伪劣商品行为,清除创业队伍中的害群之马,营造公平、公正、有序、和谐的创业创富环境。