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绍兴:治污节能不手软

  “南鹰”、“华南”、“江龙”、“宝纺”、“新发”,这是绍兴县滨海工业区五家响当当的纺织印染公司。上个月,它们却齐刷刷地被推上了曝光台,披露的污点相同———严重超标排放生产废水。曝光同时,绍兴市环保局还对每家企业处以10万元罚款。如此重拳,在绍兴历次治污行动中十分罕见。许多企业已经敏感地意识到,一场“治污风暴”已经逼近。

  果不其然。数日后,绍兴市下发《进一步加强污染减排工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,到2010年,绍兴市化学需氧量排放总量要在2005年6.74万吨的基础上,削减15.1%,控制在5.72万吨以内;二氧化硫排放总量要在2005年7.79万吨的基础上,削减15%,控制在6.62万吨以内。《意见》同时指出,减排指标完成情况将被纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为领导干部综合考核评价的重要内容,实行问责制和“一票否决”制。

  在绍兴,与“治污风暴”同时刮起的,还有“节能风暴”。

  今年6月,绍兴成立了以市长为组长的全市节能减排领导小组,与300多家重点用能企业一一签约,要求万元工业增加值能耗下降5%以上,对未完成年度节能考核目标的企业,次年所用电量,每千瓦时加收0.01元的超能耗资金;对未完成年度节能考核目标且排序居后20%的企业,每千瓦时加收0.02元超能耗资金;逐步削减排名靠后企业的排放指标,补贴给排名前列的企业,并取消其本年度各项奖励政策待遇及荣誉评选资格。按这个标准,部分用能排污大户如果不加整改造成违约,每年加收的电费将达几百万元。此外,绍兴市政府还出资1000万元,连同罚款一起,奖励排名前十位的企业,作为补偿技术创新的费用,鼓励企业利用创新技术淘汰更新设备,加大节能减排的力度。

  同时,绍兴还按照科学发展观的要求完善调整各类考核体系。譬如,绍兴现在对企业的评价就转以单位效益为标准———即单位土地上,企业的纳税额与排放量的比例。单位产出高、排放低的企业成为绍兴的标兵企业,而一些传统意义上的工业龙头企业因为粗放发展,则成为警告对象。

  据了解,目前绍兴能耗总量约占浙江全省总量的13%,单位GDP能耗高于全省水平的15.5%;年综合能耗超过5000吨标煤的企业有281家,约占全省的21.11%;印染行业万元工业增加值能耗高达4.08吨标准煤。如今,污染减排与节能降耗齐头并进,前者直指官员的“乌纱帽”,后者则通过经济杠杆进行调节。方式或有不同,本质却如出一辙———责任到位。

  绍兴市长张金如说,只有这样,绍兴才可能完成“今后5年内,全市万元生产总值能耗下降20%,2007年全市万元生产总值能耗下降4%,万元工业增加值能耗下降5%以上”的目标。

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