浙江省绍兴市在轻纺产业规模庞大、工业能源耗量较大的情况下,以经济杠杆为手段,强力推进节能降耗,取得明显成效。今年上半年的统计数据显示,绍兴规模以上工业企业万元产值能耗下降0.2433吨标准煤,同比下降7.1%;主要污染物化学需氧和二氧化碳排放量减1.08万吨和319吨。
绍兴今年减排基数1.04,高于全省平均水平0.94。绍兴经济以工业为主,能源消耗量较大,工业增加值约占地方生产总值的55%,工业能耗约占总能耗的82%,能耗总量约占全省总量的13%,单位GDP能耗高于全省水平的15.5%;工业以轻纺为主,产业单位能耗高,重点用能单位多,年综合能耗超过5000吨标煤的企业有281家,约占全省的21.11%,而主要产业企业印染行业万元工业增加值能耗高达4.08吨标准煤。
按今年初出台的《工业能效评价指标》,绍兴建立35个工业行业能耗标准,并在媒体上公布全市和各县(市、区)的GDP能耗、电耗等指标,和企业完成指标情况。该市明确:今后5年内,全市万元生产总值能耗下降20%,2007年全市万元生产总值能耗下降4%,万元工业增加值能耗下降5%以上。今年6月,绍兴成立以市长为组长的全市节能减排领导小组,与300多家重点用能企业一一签约,要求万元工业增加值能耗下降5%以上,对未完成年度节能考核目标的企业,次年所用的电量,每千瓦时加收0.01元的超能耗资金;对未完成年度节能考核目标且排序处后20%的企业,每千瓦时加收0.02元超能耗资金;并逐步削减排名靠后企业的排放指标,补贴给排名前列的企业,此外取消本年度各项奖励政策待遇及荣誉评选资格。按这个标准,部分用能排污大户如果不加整改造成违约,每年加收的电费将达几百万元。
严控同时有重奖。绍兴市政府出资1000万元,连同罚款一起,奖励排名前十位的企业,作为补偿技术创新的费用,鼓励企业利用创新技术、淘汰更新设备,加大节能减排的力度。倒逼机制效果明显。节能减排概念深入人心,位于钱清镇的梅盛实业股份有限公司从事高档家纺面料和印染,今年投资1500万元,实现了废水循环利用与煤渣、废气的再利用。董事长钱国春说:“不减排,企业没有生存发展的余地。”下一步,企业将投资500万元上5000吨的中水回用装置,不扩大污水排放的前提下,能扩大一倍的产能。节能减排更倒逼产业提升。今年绍兴的纺织排量一下子压掉10万多吨,对今年形势很好的印染企业来说,已经“伤筋动骨”。“效益好的形势下,部分企业又试图开始低水平投资。但严峻的减排形势逼着企业改变生产方式,进行技术创新。”绍兴市市长张金如说。
此外,绍兴正在按科学发展观完善调整整套考核体系。现在,绍兴对企业的评价标准正转为单位效益为标准——即单位土地上,企业的纳税额与排放量的比例。单位产出高、排放低的企业成为绍兴的标兵企业,一些传统意义上的工业龙头企业因为粗放发展,成为警告的对象。