昨天，当记者来到婺城区罗埠镇下郑村采访时，古祠堂里几位老人正在乘凉。58岁的郑立聪说：“还好我们大部分村民坚决反对，否则这个祠堂可能已被20万元卖掉了。”

　　经过整修的古祠堂还将新增一个文体活动室，达到文物保护和文体活动“两不误”。在开始村庄整治前，下郑村“两委”考虑到资金奇缺，加上古祠堂年久失修、日益破烂，准备以20万元的价格把它卖给收购文物的人。村民知道后，尤其是上了岁数的老人纷纷反对，认为这是祖宗留下来的东西，宁可负债也不能卖。针对村民的热议，村“两委”用村民投票表决方式进行裁决，最后修葺的意见占了多数。

　　以上是下郑新农村建设的一个小插曲。在下郑村，新农村建设中“政府主导、村民主体”的观念正生动实践着。

　　记者看到，这个村的新房较多，绿化、亮化工程仍在实施当中，总的印象是有序、干净。可从保留的老照片上可以看到，下郑村一年前还是一个远近闻名的“空心村”，脏乱差不用说，低矮的危房比比皆是，如有台风来袭，至少有10多户需要临时转移；村内道路更像羊肠小道，窄的地方连一把伞打开也撑不过去，稍微下点雨泥路就得穿雨鞋。前几年村中有3户居民家着火，消防车赶来了也无法进村施救。

　　下郑人认为村庄整治再也不能等了！根据规划，改造全村需要80万元的资金，这让人均收入只有4000元、村集体经济薄弱的下郑人无法承受。村“两委”干部也是信心不足，提出只简单进行道路拓宽硬化和旧房立面粉刷。但在实施过程中，许多村民要求对村里进行彻底改造。面对村民的热情，村“两委”建立了由村民组成的新村建设董事会，实行村务公开，提出新农村建设应“由民主张、由民管理、由民监督、由民支撑、由民评定”，同时还施行“听证会”制度，对村里的决策事项“一事一议”，凡事皆由村民自己选择，最终由村民说了算，接受全体村民监督。

　　村里本来想模仿其他地方，把村内的池塘也进行改造，建个亭台水榭的景观，需花10多万元钱。听证会上，80%的村民认为太费钱而反对，并要求把池塘的一部分填成公园。村“两委”照此实施，花小钱很快建成了一个公园。村主任郑立松说：“这个办法不仅低成本处理了拆迁带来的废土，而且村中还多了一个绿化小公园，还节省了一大笔开支，利用村民的智慧真是一举三得。”

　　“五个由民”的做法，使干部群众一条心，激发了村民开展村庄整治的积极性。去年10月，当村道做水泥路时因资金不足，施工队准备撤走，新村建设理事会商量几天也没办法时，村民纷纷捐款，在3天内就捐了4万元，工程得以延续。村民郑立志上有老下有小，条件不太好，也捐了1200元。他说：“新农村建设就是村民自己的事，我们不支持，谁支持？”此外，为了快速推进新农村建设，在村庄整治中，许多村民积极配合，一些人自觉少要房屋拆迁补偿款，一些人腾出旧房先拆，自己却住进了旧校舍或集体房子乃至借住在邻居家。正是有了村民的大力支持，天下第一难的“拆旧房”十分顺利，从去年6月至12月底，该村仅用村集体积累的10万元资金便顺利拆除了92户、占地13220平方米的旧房。重建面积相当于全村建设用地的1/6。

　　【编后】在新农村建设中，改造“空心村”是最难的事，下郑村拆旧房所用时间之短、改造面积之大、所花经费之少，堪称奇迹。奇迹依靠的就是村民自己真正成为了建设主体。

　　尊重民意办好事，集中民智好办事，凝聚民心事好办。下郑村的做法体现了民本的思想。只有坚持走群众路线，相信群众，依靠群众，把群众的事交给群众去办，让群众真正成为建设主体，充分激发农民的活力，发挥其积极性和创造力，才能把好事办好。