杭州市委常委、萧山区委书记洪航勇在全国区域创新发展论坛典型发言中说，必须以优化服务为区域创新发展的保障力。

　　洪航勇说，我们萧山通过服务方式的创新、服务领域的拓展、服务环境的改善，着力构建网络健全、运行高效、服务优质，覆盖经济社会发展各个层面、各个领域的工作保障体系，为推动区域创新发展提供了强有力的保障。

　　一是破解瓶颈，强化用地保障。在土地要素制约面前，我们积极创新办法，着重做好“盘活存量、争取增量、提升质量”三篇文章。所谓盘活存量，就是内部挖潜，盘活闲置厂房和闲置土地，去年共盘活存量土地103万平方米，改扩建标准厂房197.7万平方米。所谓争取增量，就是用足用好上级政策，积极申报重点项目，争取更多的国家和省市重点项目用地指标；并通过实施萧围东线治江围涂工程，成功圈围土地1.5万亩。所谓提升质量，就是鼓励企业“退低进高”、“优二进三”，提高建筑容积率和土地利用率，实现了土地优化配置和土地集约利用。

　　二是拓展渠道，抓好融资保障。近年来，我们在组建城市建设投资发展公司、交通投资公司和水务集团等融资主体，解决开发建设“钱从哪里来”问题的基础上，进一步加快了企业上市融资和银企合作步伐，目前，全区有上市企业13家，初步形成了“萧山板块”。同时，积极推进中小企业担保体系建设，现有镇街中小企业担保公司27家，注册资本2.17亿元，全年担保金额12.73亿元，为企业创新发展提供了充足的资金保障。

　　三是强化引导，提供政策保障。近年来，我区按照科学发展观要求，相继出台了关于加快经济结构调整的若干意见、加快三大平台开发建设的意见、加快总部经济发展的政策、以及培育、扶持大企业大集团和优势成长型企业发展的政策等指导性意见和配套政策，鼓励企业进一步做大做强。同时，区财政每年安排2.5亿元专项资金，对技术改造、高新技术产业、外向型经济、现代服务业发展等方面进行重点扶持。

　　四是创新服务，简化办事程序。我们围绕“简化程序有新突破、创新机制有新作为、便民服务有新拓展、改善环境有新贡献”的目标，重点推进了行政审批制度改革，加强了办事服务中心和招投标管理中心建设，将各职能部门的行政审批事项先简化、后进中心，先后简化了近800个审批事项，切实提高了办事透明度和办事效率。特别是在推进重点园区、重点平台、重点工程建设中，做到了办事不出园区，特事特办、急事急办、手续简化办，为发展提供了较好的服务保障。

　　洪航勇：创新引领跨越发展和谐铸就品质萧山

　　“这些年来，萧山的各项主要经济指标呈现出又好又快的发展态势。这些成绩的取得，得益于党的改革开放路线的正确指引，得益于上级党委政府的正确领导。同时，也与萧山有创新创业的良好环境、发展发达的热切追求和“奔竞不息、勇立潮头”的人文精神是分不开的。”昨日，全国百强县(市、区)代表汇聚一堂，对区域创新发展的思路和模式进行了探讨。市委常委、区委书记洪航勇在谈及萧山区域创新发展时，谈到了五点体会。

　　必须以解放思想为区域创新发展的原动力。这些年来，萧山牢牢抓住思想解放这个“先导工程”，在解放思想中坚定信心，在解放思想中创新思路，在解放思想中大胆实践，使得萧山区域创新发展不断开创新局面。

　　必须以战略创新为区域创新发展的主导力。萧山坚持市场“无形的手”和政府“有形的手”相结合，牢牢把握政府在战略创新上的主导权，实施了以重点平台建设为核心、城市组团崛起为重点、提升生活品质为目标的一系列经济社会发展战略。

　　必须以自主创新为区域创新发展的推动力。我区始终把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变经济发展方式的核心环节，坚持引进吸纳、改造提升和孵化培育三路并进，大力培育高新技术产业，增强科技创新对经济发展的贡献率。在具体工作中摸索出了“十条经验”：即科学规划布局，引进培育人才，强化资金保障，建好“孵化器”，完善配套设施，出台扶持政策，保护知识产权，提供高效服务，营造宽容氛围，培育战略眼光。这“十条经验”，使萧山在自主创新上实现了一系列新突破。

　　必须以优化服务为区域创新发展的保障力。我区通过服务方式的创新、服务领域的拓展、服务环境的改善，着力构建网络健全、运行高效、服务优质，覆盖经济社会发展各个层面、各个领域的工作保障体系，为推动区域创新发展提供了强有力的保障。通过破解瓶颈，强化用地保障；通过拓展渠道，抓好融资保障；通过强化引导，提供政策保障；通过创新服务，简化办事程序。

　　必须以全民创新创业为区域创新发展的支撑力。萧山的发展史，是一部全民创新创业的奋斗史，萧山的每一次跨越式发展都源于全民的创新创业。萧山就是通过全民创新创业实现富民强区基础。全民创业进程中，萧山的一大批企业由于注重质量、注重效益、注重创新而实现了快速成长，全区亿元企业就达360多家，涌现了如万向集团、传化集团、恒逸集团等超大规模型企业，成为了引领萧山创新发展的主力军。而萧山“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的创新创业文化，激发了全社会的创新创造活力，造就了萧山今天富裕和谐的大好局面。

　　谈及萧山未来的发展，洪航勇表示，萧山将贯彻中央和省市的新要求，审视区域发展的新背景，加快推进区域创新步伐。在具体工作上，将坚持融入大杭州和建设新萧山统筹推进，更好地承接大杭州功能转移和辐射带动，更好地让全区人民享受到“同城同待遇”的实惠，更好地实现市区双向发展、互利共赢。坚持先进制造业和现代服务业两轮驱动，重点围绕三大平台的三年行动计划，改造提升传统产业，适度发展新型重化工业，大力发展高新产业，培育引进空港产业，加速发展现代服务业。坚持新型城市化和新农村建设并驾齐驱，着力形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同发展的新格局。坚持改革创新和对外开放双管齐下，全面加强体制机制、科技、文化和其他各方面的创新，进一步实施互利共赢的开放战略，不断为萧山又好又快发展注入新的动力和活力。坚持社会文明和人的素质全面发展，真正做到改善民生、增加民利、促进民和、发展民主、保障民安，让全区人民共建生活品质、共享品质生活。

　　洪航勇说，这次全国区域创新发展论坛，是对创新理论的一次新的推动和发展，萧山将以本次论坛为契机，不断开拓创新，与兄弟县(市、区)携手，努力构建和完善区域创新体系，共同为推进区域创新发展作出新的贡献。