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审时度势 转型升级——一论深入贯彻全省经济工作会议精神

  全省经济工作会议是我省全面贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻“创业富民、创新强省”总战略的一次重要会议。会议认真分析了当前经济形势,总结了今年经济工作,谋划了今后五年经济发展,研究部署了明年我省的经济工作总体要求、预期目标和主要任务,吹响了加快推进经济发展转型升级的号角。

  加快转型升级,这是纵览国内外发展全局、把握浙江发展阶段特征的战略举措,也是审时度势、顺势而为的必然选择。今后五年,是浙江人均生产总值由5000美元向8000美元甚至1万美元迈进的阶段,是浙江全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键阶段,兼具“黄金发展期”与“问题多发期”双重特征。在这样一个关键阶段,只有把握得当,浙江经济列车才能驶入又好又快的新的成长期。

  加快转型升级,时不我待。我省经济发展的宏观环境日益趋紧,既面临资源、环境、要素、成本方面的压力,又面临着国际贸易壁垒和国内中西部地区发展加快、比较优势提升的压力,我省传统产业的发展遇到前所未有的挑战。只有加快转型升级,才能抓住经济全球化和国际产业转移的历史机遇,提高国际竞争力;才能在日趋激烈的区域竞争中占据先机,继续走在全国前列;才能突破自身发展瓶颈,形成新的发展优势,实现科学发展、和谐发展。在全面贯彻落实党的十七大战略部署的新时期,在深入实施创业富民、创新强省总战略的新阶段,加快浙江经济发展转型升级,作为全面实施“两创”总战略的重要内容,作为增强我省综合实力和国际竞争力的关键之举,必然成为今后五年中推进浙江经济新一轮发展的主旋律。

  加快转型升级,最根本的是按照科学发展观要求,坚持走中国特色新型工业化道路,着力推进产业结构、增长模式、体制机制、开放格局、区域发展等方面的转型升级,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协调带动转变,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

  加快转型升级,必须系统考虑,通盘谋划。在产业结构方面,以增强自主创新能力为核心,做精高效生态农业,做强先进制造业,做大现代服务业,促进产业融合创新,加快建立现代产业体系;在增长模式方面,以节能减排为突破口,大力发展循环经济,加快建设资源节约型和环境友好型社会,促进人口、资源、环境协调发展;在体制机制方面,以建立健全有利于科学发展的体制机制为着力点,进一步完善现代企业制度、现代产权制度、现代市场体系、社会中介服务体系和政府管理体制,率先完善社会主义市场经济体制;在开放格局方面,以统筹国内国际两个大局为要求,树立新的开放理念,实施新的开放战略,构筑新的开放格局,不断提升对内对外开放水平;在区域发展方面,以增强发展协调性为重点,联动推进新型工业化、新型城市化和新农村建设,统筹发达地区、欠发达地区和海岛山区发展,不断提升和谐社会建设水平。

  加快转型升级,必须着眼全局、布局长远,深入研究、主动应对重大战略性课题。优化发展布局,要着眼于打造长三角金南翼,适应长三角一体化发展深入推进和杭州湾跨海大桥建成的新形势,研究完善环杭州湾经济圈的建设规划,构建“双核(杭州宁波)带动、错位发展、优势互补、合作共赢”的一体化发展格局;突破发展瓶颈,要在新一轮发展中高度重视人才、土地、能源、水资源、节能减排、交通问题;强化先发优势,要围绕研究民营经济、块状经济、市场建设、开放型经济问题进一步研究出台促进这些先发优势不断焕发生机、活力的新举措;培育新的增长点,要加大对海洋经济、服务业、开发区建设、欠发达地区和高效生态农业的研究及培育扶持力度;增强发展活力,要以更大的决心、更有力的举措,深化经济体制改革,提高自主创新能力,再创发展新优势,要进一步研究改善民生的长效机制,研究解决每一时期反映强烈的民生热点难点,研究统筹协调各方利益关系,充分调动人民群众创业创新的积极性。

  加快转型升级,在新的一年里,要加强“三农”工作,扎实推进新农村建设;要提高自主创新能力,推动产业结构优化升级,加快创新型省份建设,进一步健全区域创新体系,进一步实施技术跨越、品牌、标准和知识产权战略,加快形成产业新优势,大力推进工业创新,加快发展生产性服务业;要抓好节能减排工作,加强资源节约和环境保护,大力发展循环经济;要优化区域功能布局,推进区域协调发展;要深化经济体制改革,扩大对内对外开放;要着力改善民生,促进社会和谐稳定。

  逆水行舟,不进则退。浙江经济发展正处在爬坡过坎的关键时期。我们要以强烈的责任感和紧迫感,牢牢扭住经济发展转型升级这一主题,在浙江大地上奏响创业创新的最强音,实现浙江经济的持续健康快速协调发展。

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