浙江在线04月07日讯 天堂杭州，有两条街很有名，一条是武林路女装街，一条是黄龙酒吧街，她们仿佛左膀右臂，串起一座城市的白天和黑夜，引领着人们进入杭州的品质生活。

　　但又是什么保卫着这片繁华呢？

　　杭州的做法是：

　　以专业队伍为核心的警防网，电子监控为亮点的技防网，群防队伍为重点的民防网，构成一张防控刑事犯罪的“大防网”。

　　武林路女装街：电子眼背后的“神探”

　　武林路，这条有着800多家商户、其他场所20多家的繁华商业街，已成为现代杭州的一道标志性的风景线。

　　“一般，逛武林路的有三种人，一种是爱美的男男女女，一种是小偷，还有就是便衣巡逻队员。”

　　47岁的汪霞平是武林派出所民警，干了20多年治安民警，现在，却玩起了高科技，负责武林路上的电子监控，不断在切换的镜头中寻找蛛丝马迹。

　　传统做法是，汪霞平一旦发现可疑目标，就通知路上的巡逻队员，来个里应外合，把犯罪分子拿下，这是抓现行。但现在治安情况比较复杂，通过监控抓现行比较难。

　　在实践中，汪霞平和同事们想出了新的监控模式：看到街上有人结队或可疑情况，就用监控实行连续跟踪，直到排除嫌疑或发现犯罪活动。

　　一次，汪霞平在监控中发现，武林路上有个中年男人常常半夜出来，好像在跟什么人接头。他把这一情况告诉民警，民警调查后发现这个男人还真不简单，顺着他这条线索，从而翻出了一张贩毒大网。

　　“电子监控是个好东西，但也要看会不会用，如何用，也要讲办法策略。”武林派出所所长阮水林说。

　　杭州下城区政法委副书记王正南说，自从2003年，杭州开始装第一只电子监控到现在，派出所的职能已渐渐脱离路面巡逻的单边作战方式，但“如何让传统模式与现代化的高科技模式相结合，一直是我们在管理工作中摸索的”。

　　黄龙商业区酒吧街：夜巡者的“三高”标准

　　以黄龙体育中心为轴心的黄龙国际商务区，附近有63家歌舞厅、酒吧等娱乐场所，还有4家网吧。

　　那里，便是朱军峰工作的地方。每个晚上，他要走七八圈内环道、四五圈外环道，走着走着，天就亮了。

　　朱军峰，24岁，1米8的个头，玉泉派出所保安，应急小分队队员。每到晚上8点，他和队员们总是身着一身黑色战训服，准点出现在黄龙体育中心的内外环道。他们往往以最快的速度排除治安隐患。

　　去年11月10日晚11点，民警和朱军峰等6人在街上巡逻，路过一家酒吧门口，隔着门帘，里面传出吵架声。

　　原来，是一个客人在和服务员吵架，客人手上还拿着一把凶器。朱军峰扭头用对讲机通知其他值班队员，五分钟后，十多个队员赶到，将冲动的客人制止。

　　“及时制止了一起突发案件。”西湖区公安分局玉泉派出所教导员芮忆说。

　　和朱军峰一样，他的队友们个头都很高。这是应急小分队成立之初就定下的规矩。

　　去年7月，经过层层挑选，玉泉派出所招聘了70个符合“三高”标准的保安，即身高高，个人素质高，职业技能高。他们大都是退伍军人，有着良好的身体素质和擒拿格斗技能。

　　经过集中培训的队员上岗后，一部分派驻到酒吧等娱乐场所内，成为“内应”；一部分由民警带队，在外围巡逻，处置突发事件。

　　这一应急小分队成立半年来交的答卷是：

　　出警400多次，抓获171个违法嫌疑人，其中行政拘留31人，刑拘22人。辖区内的刑事案件数量，比前一年同期下降24.75%，治安案件下降39.8%。

　　今后，这一做法将在西湖区推广。

　　平安名片

　　平安城市：杭州

　　平安数据：从2004年起，获得全省“平安市”三连冠。

　　到2007年年底，民意调查显示，96.3%的市民认为杭州有安全感。

　　全市刑事案件数量已连续3年下降，2007年同比下降1.08%。

　　全市各类安全生产事故起数连续4年下降，2007年同比下降20.18%，其中死亡人数、受伤人数和直接经济损失数，同比下降2.93%、23.97%和9.39%。

　　2007年，调处矛盾纠纷5万多起，成功率达97.3%以上。

　　平安智慧：1.余杭区司法局实施人民调解“以奖代补”措施，按“谁调解、奖励谁”的原则，对全区村、社区人民调解委员会参与纠纷调解的人民调解员进行奖励。

　　2.临安市推出“平安边界”协议，涵盖浙皖六县市。轮值单位除了召集每年一次的联席会议外，在遇到群体性事件或涉及接边稳定的重大问题时，还得随时召集临时联席会议。

　　专家点评

　　高科技和传统模式结合

　　提升城市治安素养

　　金诚(浙江警察学院治安系教授)

　　武林商圈实行监控加巡逻模式，符合商圈自身的特点，也结合了现代技防力量，将传统模式和现代化模式很好结合，可及时追踪犯罪线索，也为事后固定犯罪证据提供有利条件。

　　而黄龙商务区的做法，是一种应急模式，用较小的成本提升社会应急能力，在警务模式上做了弹性改革，做到了“猫鼠同步”。

　　像杭州这座城市，除了旅游这张传统标签，还有城市现代化的标签，这落实到职能部门上，就需要更多现代化的元素和改革，杭州提升城市治安综合素养的做法，值得肯定。