浙江日报8月1日讯 只有透明了，才不会因看不见而有“暗箱”，因看不清而有猜疑，因不了解而有距离。

　　只有透明了，才能够少了随意多了监督，少了杂念多了责任，少了干扰多了合力。

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　　海宁“热点面对面”，不是一场简简单单的电视直播，而是一次充满勇气、自我加压的“透明革命”。

　　这是一次勇敢的转身：在摆脱顾虑、直面责问中，领导干部多了民主沟通的渠道，普通群众多了知情参与的平台

　　“今年6期，收到提交的问题700多个，包括现场提问230个，短信359条，电子邮件48封，来电23个，来信25封等；去年7期，收到提交的问题400多个，包括现场提问124个，短信263条，来电15个，来信2封等。”

　　看着海宁“热点面对面”这样一组对比数据，嘉兴市委常委、海宁市委书记俞志宏心头很是释然。

　　“我没有参与的其他场次直播，也都一场不落地收听收看。去年最后一天直播，正好要到杭州办事。快入城时收音机信号没了，我就叫司机把车子停在路边，收听完了再走。”对于全力倡导这一全新特别直播活动的俞志宏来说，顾虑与压力显而易见：毕竟参加直播的主角是市领导和各乡镇、部门“一把手”，面对面的群众又实行自由提问。

　　2006年7月，海宁市在本地新闻媒体上“试水”了5期“干在实处、勇立潮头”主题宣传谈话节目。领导与市民代表座谈，采取录播方式，每星期一期，每期20分钟。节目推出后，当地干部群众的反响很不错。但当市委在去年决定推进为广播电视直播后，不同的声音就纷至沓来。

　　“人民的公仆不应该没有勇气直面人民的评判。”然而，在去年参加直播那天傍晚，俞志宏自己也感到紧张。“直播那天，吃好晚饭回到办公室，担心一些细节问题回答不好，想再看一看，谁知整个脑子突然一片空白，赶紧冲了两杯咖啡喝了，才重新理清了思绪”。但他和市委班子已下定决心，一定要摆脱种种顾虑，把这个实现领导与群众面对面沟通的直播好好搞下去，“我们必须要有这种勇气”。

　　决心归决心，紧张还是难免。每次直播，场内直面的是几十位群众代表，场外关注的却是60多万海宁人民。“那时，光是想到这一点，我的手心就直冒汗。”市教育局局长胡振学坦言，去年，虽然市领导在直播前还专门作了动员，允许说错话，但紧张的心情还是没减轻多少。

　　只有揭开蒙着的面纱，才会发现，阳光虽然刺眼，但更多的是温暖。胡振学很快就体验到了这一点。海宁市民对教育公平一向质疑较多，胡振学却经常感到有苦难言，比如，全市12000多名农民工子女，其中10000人实现了就近入学，结果去年直播时就有群众代表问：为什么还有2000多农民工子女在读民工子弟学校？

　　“我告诉他们，有一个外来务工者带来了6个‘子女’，如果也都安排到公立学校，对本地居民显然是不公平的。于是，批评声就少了。”胡振学对此很是感触，“如果通过其他方式，不大可能这么快就收到效果。”

　　崭新的沟通平台，较大程度上解决了群众与党政领导、部门的信息不对称问题，也激发了群众积极参与的热情。

　　各种数据都显示出，海宁市民对“热点面对面”给予了特别的关注。去年直播结束后，海宁市统计局入户发放了750份调查问卷。结果显示，53%的人知晓且收听收看了这个节目，89.2%的人表示有必要每年举办一次“热点面对面”广播电视直播节目。今年6期节目的收视率，则始终高居海宁58个数字电视频道之首。

　　这是一次互动的促进：在走进矛盾、破解难题中，领导干部读懂了为民的根本，普通群众也清楚了自身的责任

　　群众代表：现在海宁有很多优秀人才流失了，政府有没有什么具体的应对措施？

　　市委书记俞志宏：如何留住人才，吸引更多的外来人才在海宁长期生活、工作，市委、市政府一直很重视。人才公寓正在抓紧筹建，引进人才政策也在不断完善。今后，我们除了更加重视外来人才的引进外，还会尽快采取措施更好地发挥本地人才、外来人才的作用。

　　现场观众：部分老师忙着做家教，没有心思教学生，教育部门有什么具体措施？

　　教育局局长胡振学：这是一个现在比较普遍的社会问题，目前还没有刚性的政策禁止。海宁采用疏堵结合办法，要求一方面不能影响自己正常的工作，另一方面不能带过多的学生，更不能作为赚取利益的一种手段。最近教育部公布了中小学职业道德规范征求意见稿，其中谈到“自觉制止有偿家教”。有了政策性的依据，就能更好地加强对教师的教育和引导。

　　群众代表：老早就说坐公交车可刷卡，为什么到现在还不能实施？

　　市交通局局长杨水康：公交IC卡作为惠民便民措施，去年就准备实施。后来因长三角地区16个城市要联合搞“公交一卡通”，这事情就拖延下来了。如果16个城市到今年10月份还不能推行，海宁就在11月先启用公交刷卡。

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　　7月21日开始至26日，海宁市“2008热点面对面”广播电视直播特别节目围绕“又好又快发展、完善社会保障、城市文明、提升执行力、优化教育、平安建设”等6大主题进行了连续6天的直播。群众提的700多个问题，大至当前海宁传统产业遭遇困境、社会稳定等全局大事，小至市区停车难、公厕太少等民生问题。

　　“今年的很多提问更加大胆尖锐了。相对去年，领导的表现却更加从容了。”白漾社区居委会主任尹黎萍每晚8时都准时守候在电视机前收看。

　　“这份从容来之不易。”市民政局局长张云根说，去年参加直播后，他与很多部门“一把手”有着共同的感触，那就是，思考问题的角度得改变了。

　　“台上一分钟，台下十年功。要想在直播中不因一问三不知而丢脸，就必须在平时不断提醒自己‘老百姓最关注、最急需解决的问题是什么’，必须深入群众，走进矛盾，破解难题，真正把群众利益作为所有工作的出发点和落脚点，这样才有底气在电视里直面60多万市民。”

　　城市管理向来是热点中的热点，尽管有了去年的历练，很多人还是担心市城市管理行政执法局局长刘纪清在直面责问时会不会穷于应对。“这是一个在互动中促进工作的好机会。”今年直播前，刘纪清却告诉笔者，他现在盼着直播，因为城市管理与每一个市民的日常生活都息息相关，最需要的正是群众的理解、配合与支持。

　　“面对各种难题，只要我们真心为民，群众也会真心助推。”去年，群众代表当面责问为什么垃圾处理和城市积水成为一直无法解决的“老大难”问题，刘纪清如实地介绍了他们所付出的努力与遭遇的困境。结果在解决城市积水问题中，很多居民不计损失地主动配合，而多年未能上马的垃圾焚烧厂也将在今年8月开工。

　　日前来到白漾社区，解决积水问题的管道施工正在紧张进行，绕道而行的群众没有丝毫怨言。尹黎萍介绍说，以前一下暴雨，小区外就积水成患，深至膝盖，出入相当不便，居民怨声载道。后来通过直播，知道了整个管网改造非常复杂，要尽快解决必须靠社会各方的全力协作，很多居民也就把配合解决积水问题当成自己的责任。

　　“群众最希望看到的是一个更透明的政府。”海宁市人大代表董璇说，没有了解，也就没有监督，更谈不上信任与支持。现在把问题摆到桌面上讨论，开诚布公讲道理、做解释，哪怕问题暂时难以解决，领导公开透明的态度、求真务实的精神，老百姓不仅会谅解，还会力所能及地帮助一起解决。同时，老百姓也会知道政府不能干什么，有些事需要自己和社会来解决。

　　这是一次角色的回归：在作风重整、形象重塑中，公仆与人民之间的关系愈加简单而纯粹，坦诚以待共谋和谐发展

　　领导干部作为人民公仆，与老百姓之间本应是一种十分简单而纯粹的关系。但长久以来，不少领导干部在老百姓的面前，如同蒙着一层面纱，姓甚名谁、人品素质如何，以及怎么干事、干了什么事、干得咋样，大都无从得知。

　　为此，有专家评价指出，“热点面对面”的过程虽然短暂，但作为领导干部与群众面对面的一种全新接触方式，难以作假，难以拖延，领导干部表现如何，老百姓心里自有一本明白账。这在更广泛、更深层次意义上来看，犹如一剂醒脑剂，让领导干部更加认清自己的角色，了解权力的来之不易，强化自我约束意识，更加谨慎小心地运用手中的权力，更加一心一意地为百姓想实事、干实事、干大事。

　　去年推出直播时，就有不少人在怀疑，“一把手”与市民面对面，究竟是创新，还只是一种露露脸、扬扬声的作秀。

　　“和去年一样，今年我们仍将全程监督，责成相关部门限期处理好现场未答复的所有问题，并全部一一公开予以回应、落实。”海宁市纪委副书记、市作风办主任徐建英告诉笔者，为告知公众，并确保群众提出的问题落到实处，海宁去年还专门召开了“民生与环境保护”、“城市建设与管理”两场新闻发布会和四场情况通气会。

　　“这样每年一次‘热点面对面’，就像是把我们的履职情况，放在老百姓面前进行一次公开的审视与检阅。有那么多老百姓在见证，回答不可能流于形式，更不可能说假话。相反，只会促使各级干部尤其是领导干部在平时工作中，多深入一线、多关心群众。”市卫生局局长李钰芳在去年的“热点面对面”后，开始有意识地转变自己和局机关干部的工作作风。

　　去年的直播中，有群众代表向李钰芳反映，不少低保户往往因无法交出住院押金而耽误甚至放弃正常治疗。直播结束后，市里很快出台了相关的住院押金减免办法，但她也很快接到了有医院没能履行到位的群众反映。

　　“这些情况如果能够做到早发现、早解决，群众就会少很多困扰。因此，做领导，不能只管原则，更不能干等着群众来反映情况。”迅速查处了群众反映的问题后，李钰芳从此还养成了一个新习惯：一有空就往基层跑，不通知任何人，直接到收费窗口、门诊、病房，了解收费情况、医务人员的服务态度和患者的满意程度。

　　“行政权力越来越公开透明，百姓越来越积极参与监督，以后谁敢把民意当耳边风？”海宁市政协委员郑国明一直很关注“热点面对面”。他认为，虽然参加“热点面对面”的基本上都是部门“一把手”，但直播节目的效应，必定会延伸影响至整个部门的作风与形象转变，促进官与民之间纯朴关系的回归。

　　海宁人在期待着：通过打造全透明的民本政府，使领导干部与普通群众越来越坦诚以待，形成上下一心、共谋发展的和谐氛围……