创业创新，除了热情，还需要什么？

　　湖州市在新农村建设过程中，不断地询问农民——在生产生活中面临什么新情况、新问题？

　　和许多地方一样，土地、技术、资金等要素瓶颈，在新农村建设中浮出水面。发展现代农业，需要规模经营，但如何把千家万户的土地流转出来？种养大户经营的品种越来越多，但相应的技术力量从哪里来？大量农村富余劳动力想自主创业，但缺少启动资金怎么办？

　　与这些要素制约相伴随的，是许多深层次的体制机制问题。湖州市市长马以说，湖州正以创新为动力，不断探索并完善相应的配套制度，寻求一条适应当地农业特点和当前农村生产力发展水平的发展道路。

　　试水“股票田”，加速土地流转

　　位于莫干山脚下的德清县武康镇五四村，全村424户1485人差不多都是“股东”——村民们不用下田劳作，每年每户都可以拿到400元固定分红，还可以获得土地股份合作社的年终分红。

　　五四村和吴兴区织里镇的汤溇村，是湖州最早成立土地股份合作社的试点村。村民将自己的土地承包经营权入股到合作社，合作社则将成片土地进行合理规划，或出租或转包，每年将收益全额分配给入股农户。

　　在推进规模经营过程中，湖州尝试了一系列政策：鼓励土地季节性流转；发展专业合作服务组织，开展“代耕代种”服务；推进农村宅基地整理和复垦……湖州市今年上半年新增农田土地流转面积6.21万亩，累计达到48.08万亩，占全市农田总面积的四分之一以上，大大高于全省平均水平。

　　一些问题也开始出现。比如，土地流转时间不稳定，部分农户觉得租金太低“吃亏了”，这都影响土地规模经营。汤溇村在进行试点前，一户农民把土地转包出去也就收入几百元钱，和自己随意种植也差不多，承包户赚多赚少都跟自己没关系，村民流转土地的积极性不高。

　　但土地股份合作社的出现，加速了土地流转。目前，五四村的入股土地面积达1817亩，全村95%的土地实现流转。这些地被7家农业企业、种养大户分别承包经营，种上了苗木、花卉和果树，养起了青虾。汤溇村的流转面积也超过了90%，几乎所有的村民都加入合作社。

　　土地股份合作社让承包大户心里更踏实。5家来自江苏的农业企业在汤溇村承包了2500亩土地。由于承包期稳定、土地集中，他们每亩投入高达5000元，进行基础设施建设。一位江苏老板说，在这里承包土地不用挨家挨户找村民，直接找到村里的合作社就行了。这样搞规模养殖，放心！

　　手握“股票田”的村民拿到的实惠也不少。汤溇村党支部书记说，村民除了每年可以获得每亩650元的租金收入外，如果养殖效益好，还可以获得一定比例的分红。作为管理方，村集体收入也比较丰厚，光是排涝费这一项年收入就近4万元。