浙江日报讯 在创新政策激励下，我省原野上越来越多的“沉睡的资本”被唤醒。笔者从省农业厅获悉，截至今年6月底，全省土地流转总面积达513.47万亩，占总承包耕地面积的25.9%。这一比例在全国处于领先地位。

　　从现阶段土地流转特点看，政策激励已成为促进土地流转的“助推器”。目前我省已有16个市、县(市、区)出台推进土地承包经营权流转、促进规模经营政策，对土地流出农户、流入主体(龙头企业、合作社、经营大户等)、流转服务机构等进行财政扶持、资金补助和政策优惠。

　　我省目前已摸索出多种规范的流转方式。主要包括：一是以土地承包经营权入股，成立农民专业合作社，一般根据农户入股的土地承包经营权多少实行保底分配，在提取必要公共积累的基础上，再按股权进行分配；二是土地季节性流转，土地流入方根据自身生产需要向流出农户租借土地，生产季节结束后将土地承包经营权归回承包户；三是通过流转服务中心进行委托流转，流转服务组织发挥流转信息交流、协议签订、纠纷解决等沟通衔接作用；四是通过合作社提供社会化服务，实行农田托管，依靠科技、增加投入，通过提供全程或部分环节机械化服务，降低生产成本、提高产出效益。

　　土地流转促进了我省农业规模经营和现代农业发展。一些资金雄厚的经营者加大了农业投资力度。据统计，连续几年，我省工商资本投资农业额度保持在120亿元以上，加速了农业产业化步伐。截至去年底，全省土地流转形成10亩以上的家庭农场或专业大户10.5万个，其中以工商企业形式经营农业的单位有5424个，以农民专业合作社形式经营农业的单位有4608个。这些经营主体基本符合现代农业经营主体特征，大多数拥有农村科技示范户、农业专业技术职称等科技文化水平。

　　土地流转促进了农村劳动力转移就业，改变了部分农户“亦商亦农”、“亦工亦农”的兼业化状况，摆脱土地束缚，拓宽了农民增收渠道，加快了农民增收步伐。如浙江森禾种业有限公司除了每年按合同规定付给农民每亩约550元土地租金外，还常年雇佣360位已流转土地的农民，这些农民人均年劳务收入超过6000元。

　　专家认为，去年以来，我省主要收入来自农业的农户比例不到20%，加上我省70%农村劳动力已经转到二、三产业，农村最低生活保障制度已经建立，土地作为生活保障功能和收入来源的功能大大弱化，土地具备了从资源向资本转变基础。目前农村一部分人有田不种，一部分人想种田不够种现象仍旧存在，因此进一步加速土地流转，盘活“沉睡的资本”成为必然选择。