30年前,一场波澜壮阔的改革从农村开始。30年后,乘着党的十七届三中全会的东风,以统筹城乡发展、推进城乡一体化为工作主线,缩小城乡居民收入差距,促进全民共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”为目标的新一轮农村改革又开始在我市广袤的农村大地上酝酿。
昨日下午,杭州副市长何关新召集市级农口部门负责人,按照市委、市政府部署,认真组织学习十七届三中全会精神,部署农口系统学习贯彻工作,研究了落实科学发展观,推进农村改革发展的新举措。
结合杭州实际,会议提出了要围绕“四农一村”问题,以不断增加农民收入、努力改善农民工生产生活条件为根本,大力推进以工促农、以城带乡发展战略,大力推进农村社会保障、低收入人群增收的民生发展理念,大力推进经济社会统筹协调发展的创新创业发展思路,大力推进安全、生态、高效、信息化的现代农业发展模式,大力推进文明、富裕、和谐、品质的新型农村发展路子,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。力争用三年时间,农民人均收入达到1.2万元,城市化率达到72%,农业从业人员占全社会从业人员比重下降到15%以下。
会议进一步明确提出,我市农业农村经济发展要坚持一条主线,即统筹城乡发展;围绕一个目标,即农业发展、农民增收、农村繁荣。要深化五项改革,完善农村经营机制;要实现五个转变,加快发展现代农业;要强化五大工程,统筹城乡公共资源分配。在我市新一轮的农村改革中,将主要开展农村土地流转制度、农村金融投融资体制、农村财政投入机制、农村社会化服务体系以及农村现代物流体系等五项改革的深化,着力消除不利于转变农业农村经济发展方式的体制机制,从而不断解放和发展农村生产力,推动农村经济的全面发展。在推进现化农业发展中,我市将用良种良法更新传统农业,用高新技术提升都市农业、用信息工程武装新型农业、用标准品牌建设安全农业、用以工扶农推进设施农业等五个方面转变,实现传统农业向现代农业、粗放经营向集约化经营、单一功能向多元功能的转变,推进农业生产的优质安全高效。在推进城乡统筹发展中,我市将通过推进村庄整治工程、基础设施建设工程、低收入农户奔小康工程、社会保障工程和下山移民工程等,加大公共财政对农村投入的深度和广度,全面推进城市公共资源和公共服务向农村辐射、延伸,确保让农民共同分享改革发展和社会进步的成果,为新农村建设推进奠定坚实的基础。