浙江在线10月16日讯昨日,记者从义乌市召开的土地承包经营权流转工作推进会上获悉,义乌力争在2012年实现土地流转面积占到全市耕地面积的80%以上。
为实现这一目标,从今年起,义乌市政府将每年拨出1000万元财政资金专项用于土地流转的补助和奖励,同时义乌各镇街也配套相应的补助政策。10月初,针对土地流转规模大户生产管理用房问题,义乌市又出台了《关于农业规模经营配套设施建设的意见》。《意见》允许直接从事农业生产经营活动,集中连片规模经营面积达50亩以上,期限5年以上的农业规模经营主体,在经营土地上建设非永久性配套设施,其建筑占地面积按不同产业控制在实际流转面积的1%以内,较好地解决了生产配套用房问题。
今年义乌被省委、省政府列入全省两个统筹城乡综合配套改革试点市之一,而统筹城乡综合配套改革的一个重要突破口就是加快农村土地经营制度改革,全面推进土地承包经营权流转。
义乌作为一个市场大市,小商品经济发达,目前已有65%以上的农村劳动力从事非农产业,农业生产反而成了副业,土地闲置、抛荒等情况越发严重。今年6月,义乌将苏溪镇作为土地流转的试点,在依法、自愿、有偿的原则下实施土地所有权、承包权、经营权“三权分离”,使农民得到了实惠、土地提高了利用率、农村解放了生产力。截至今年9月,义乌市通过出租、转包、入股、互换等模式,已流转土地约11.3万亩,初步形成了四种土地规模经营模式:以熟悉农业种养技术并具备一定资金实力的大户经营模式;义亭镇畈田朱村等以资金入股和土地入股相结合入股企业或合作社的股份经营模式;义红果蔗农民专业合作社等的合作社经营模式;义亭镇枧畴村等农户委托村公开招标流转给农业龙头企业的企业经营模式。