“8.95万第一次,8.95万第二次,8.95万第三次”,随着拍卖师一声槌响,1号竞拍者获得了0.04吨COD(化学需氧量,是衡量水质好坏的主要指标)的排污权。
这是全国第一笔排污权拍卖。昨天,这场拍卖会在嘉兴市南湖区举行。
什么时候“排污权”已经成了一个香饽饽,台下10家企业需竞拍才能获得?
底价被“炒”高1/3
昨天,那10家企业竞拍的是6.5吨COD和1.5吨二氧化硫的排污权,成交总金额61.57万元。底价每吨8万元的COD排污权,最高以10.35万元成交;底价每吨2万元的二氧化硫排污权,最高以2.16万元成交。
这些排污权都是由嘉兴市久久纺织品有限公司出让的。这家企业近几年加大治理投入和技术改造,通过清洁生产、产品结构调整和废水回用等措施,实现污染物减排——多出来的排污指标就可以出售,用来弥补之前的治污投入。
而竞拍的企业涵盖了化工、纺织、汽车、金属制品等行业。他们都急需排污权用于企业的开工或者增产。
排污权不能私下交易
“只有1家企业出让指标,10家企业要买,我们不可能像计划经济那样,强买强卖,所以拍卖是最好的选择。”嘉兴市南湖区排污权储备交易中心主任王斌说,拍卖也是转让的一种方式,只不过之前没有用在排污权交易中。
会不会有人像炒地皮一样炒排污权呢?南湖区环保局局长陈凯说,这个大可不必担心,因为按照规定,排污权私下交易、非法操纵排污权交易市场价格都是不允许的。
“竞拍企业能接受这个价格,那么就是合理的。只要各个企业都能把自身排放的污染物降下来,我们的目的也就达到了。”
据了解,整个拍卖过程都是在南湖区环保部门的监督下进行的。
排放指标是稀缺资源
去年11月,嘉兴在全国率先推行排污权交易,新建设项目所需的主要污染物排放指标(COD和二氧化硫),必须是从老企业通过减排工程削减下来的。只有购买了排污权,新项目才能获准进入市场(快报2007年11月11日4版曾作报道) 。
而南湖区在嘉兴市的基础上更进了一步——从今年1月1日开始,不仅是新项目,就连已经上马的老项目,也必须买了排污权才能排污。
现在,在嘉兴市南湖区企业无排污权许可证排污,是被禁止的。如果有企业敢这么做,那么南湖区的环保局可以提请有关部门依法对排污企业实施停水、停电、停产等。
正是因为嘉兴环境容量饱和,且“十一五”期间COD和二氧化硫排放指标每年减排3.5%和3.6%的任务,因此主要污染物(COD和二氧化硫)的排放指标就成了企业眼中的稀缺资源。
截至9月底,南湖区已完成初始排污权交易的企业有450家,涵盖各行业、各乡镇的所有重点企业,完成交易金额近3000万元,基本完成全区范围的初始排污权有偿分配。