浙江日报讯 前两天,嘉兴市南湖区举行了一次特殊的拍卖会:拍卖的既不是土地指标,也不是古玩书画,而是奇货可居的排污权。
在这次独特的拍卖会上,共有6.5吨化学需氧量(COD)和1.5吨二氧化硫排污权指标参与拍卖,吸引了南湖区10家企业参加。经一路竞价,起拍价分别为每吨8万元、2万元的COD和二氧化硫排污权指标拍出了10.35万元和2.16万元的最高价。会上竞拍的排污权指标由嘉兴市久久纺织品有限公司出让。这家企业通过调整产品结构,开展清洁生产等措施,实现减排。将减下来的排污权指标拿来拍卖,成交价也让企业负责人出乎意料,他表示要将这笔排污权出让费用于技改,争取再“抠”点排污指标。
去年,嘉兴在全省率先推行排污权交易。根据这一做法,今后该市所有新建企业或是企业扩建、技改,必须花钱“买”来达到项目排污量1.2倍以上的排污权,才被允许开工。目前,该市各县(市、区)都成立了排污权储备交易中心,截至9月,南湖区已有450家企业完成3000万元的交易金额。
排污权指标拍卖会是创新交易方式的一种尝试。据介绍,先前的排污权交易都由政府定价,通过拍卖则由市场决定价格。南湖区环保局负责人分析说,企业出价低就买不到排污权,企业拍来排污权后,通过节能减排可再“找回”拍卖成本。如此良性循环可促使企业从自身利益出发,推进节能减排。
据介绍,只有企业通过节能减排省下排污权,并愿意出让,才能开展第二次排污权拍卖会。为此,南湖区排污权储备交易中心推行拍卖与租赁相结合的方式,给没有竞拍到排污权指标的企业一个周转空间。
“一些企业有多余排污权,但不愿意出让,只愿意出租,需要排污权的企业就可向这些企业租用。”南湖区环保局负责人说,这就像租房子一样,房东将闲置房子出租,自己需要使用时再拿回来,对房客来说,合同到期就得另找房东了。这样,就把排污权真正盘活了。