晚10点后,大货船开始进入市区。
记者亲历:船队放行时马达轰鸣
前天晚上9点半,杭州市丽水路北星桥外,十多艘大船静静地停在水面上。而在北星桥下,则停着一艘港航部门的巡逻艇。艇上一位工作人员告诉记者,按照规定,他们每天下午5点起到晚上10点,在此卡口封航。“因为白天有些不超标的货船还是可以通行的,但这个时段,所有的船都不能进入市区航道。”
余杭的船户王平的船上拉了一整船煤,他的目的地是萧山。他告诉记者,这里停的船舶其实只是很少的一部分,还有很多船是停在更远处的鸦雀漾船舶锚泊服务区里。由于王平的船超过了“长45米、宽10.8米、吃水2.4米”的标准,因此他的船是被划入“白天禁航,晚上10时后方能进入市区河道航行”的范围内。受通行时间上的限制,他不得不调整自己的出航时间。“原来白天能送的货,现在全部改成晚上送。本来每天可以跑一个来回的,现在3天跑两趟。”
说到船队半夜“扰民”,王平有点激动:“我也不想上夜班,我也想晚上睡个好觉,但现在没办法。我们平时半夜进市区绝对不会鸣笛,只有大船队,为了保持队行,才会偶尔鸣笛。”
时间在和船户的交谈中不知不觉过去了,晚上10点刚到,港航巡逻艇开始驶向一旁,这在船户眼中,成了放行的“绿灯”信号。没等巡逻艇的马达停下,在港里的货船纷纷发动,一时间,马达轰鸣,船上的灯光闪烁,将港区照得透亮。
为避免船户们相互抢航道,巡逻艇上的工作人员通过船上的通讯工具向他们提醒,注意行船秩序,注意安全。
在现场,记者了解到,住户们反映“扰民”的船,大部分属于大船队(一般由十几条船组成,只有一条动力船),这样的船队通过市区航段(从北星桥到三堡船闸),至少需要5个小时,途中为保证安全可能会存在鸣笛等现象。
管理部门:现行方案曾经过大量调研
“每天晚上10点,是我们最紧张的时候,要维持现场秩序,避免船户们因为抢航道发生碰撞或者别的事故。一旦发生危险,要迅速抢险,避免堵塞航道。”在现场,维持秩序的工作人员边指挥边冒汗,虽然在回答记者提问,眼光却从没离开过水面。
记者了解到,从限航、分时制实行以来,杭州港航局内河处已将原来白天上班晚上值班的工作时间,改成了“上一整天休一天”的工作制,不少工作人员必须24小时待命,中途只能短暂休息一下。由于晚上行船的安全性低于白天,因此每天晚上,尤其是晚上10点到次日凌晨两点这个时间段,成了港航工作人员最紧张的时刻。
“12345转过来的投诉我们已经陆续收到了不少。”杭州市交通局的相关负责人告诉记者。“早在运河整治时,我们就做过大量的调研,港航部门现在实行的运河限航、分时制,已经是综合各方因素,将不利降为最低的折中选择。为了在现有的条件下发挥航道最大的运能,港航管理部门已与水上巴士公司保持实时信息沟通,如果当天因各种原因停止夜游活动,他们将立即对封航的货船放行。而为了减少噪音对沿岸住户的影响,港航部门也早已做出“不可鸣笛”的要求。另外,杭州交通部门不久还将专门对夜行货船扰民等问题进行专题调研,并尽最大可能地做好各项服务工作。
一面是杭州城市整体形象的提升,人们对漕舫、水上巴士等新旅游项目的喜爱,另一面是沿河住户的休息受扰、船户部分经济利益受损。就如任何事物都有其两面性一样,这场“运与游”的摩擦成了新的利益博弈。眼下,运河游带动的整体旅游效应已初具规模,但如何消除这个“小摩擦”又成了相关部门一个新的课题。
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为了保证运河3条黄金旅游线畅通,从9月27日起,货船采取限航制、分时制。水上巴士通航时间定为早晨7时-晚上10时。其中早上7时-下午6时为日常巴士通航时间;下午6时-晚上10时为夜游时间。运河货运船舶白天采用限航制,小吨位的货船允许白天通行,但时速必须控制在15公里/小时以内;分时制则规定大吨位货船(长45米、宽10.8米、吃水2.4米的货船)实行白天禁航,晚上10时后方能进入市区河道航行。
新的航运措施实行后,设置3个交通管制区:
1.余杭塘河至西溪航道,早上7时-晚上7时,禁止一切货船航行,重要物资运输需要先办理特通证。晚上7时后,货船允许通行;
2.胜利河、上塘河禁止一切船舶航行;
3.运河北星桥至三堡白天小吨位货船允许通行。