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面对金融危机挑战 王国平为杭州企业打气

  “2+8”消费新模式

  目前,以外需为主拉动经济增长的路子越走越窄,扩大内需特别是扩大消费需求是实现“保增长”目标的重要动力。

  “扩大消费需求,关键是要关注两大消费群体、培育八大消费热点,形成以‘2+8’为重点的消费新模式。”

  两大消费群体,就是农民和农民工群体;八大消费热点,就是住房、汽车、旅游、通信、商贸等5大传统消费热点和文化、健身、信息等3大新兴消费热点。

  王书记说,要把挖掘农民工消费潜力放在重中之重的位置;要把启动农村消费市场放在重中之重的位置。

  他认为,启动农村消费市场,是扩大消费需求,应对国际金融危机的一个“杀手锏”。

  有专家提出,中国农村消费市场的启动,至少可以支撑中国经济30年以上的持续高速增长。

  启动农村消费市场,必须提高农民收入、增加农民财富。同时,要大力发展农村公共事业,健全完善基本医疗保障和基本养老保障制度。加快农村城市化步伐,推进郊区城市化进程,加快农村富余劳动力和农业人口向非农产业转移,变农民消费为市民消费。

  另外,杭州有280多万农民工,这是一个庞大的消费群体。而且新一代农民工的消费观念有了很大转变,消费结构正在升级换代,消费实力不断增强,农民工消费市场大有潜力可挖。这种消费,不仅包括衣食住行等物质产品的消费,也包括教育、文化、娱乐等精神产品的消费。

  “我们要维护农民工的合法权益,提高农民工的收入水平,营造有利于农民工消费的良好环境,提供更多适合农民工的消费产品,引导农民工转变消费观念,推动农民工消费升级,把农民工潜在的消费需求充分挖掘出来。”

  救楼救市

  杭州市出台的“房地产新政”,在社会上引起了很大反响,街头巷尾、传媒网络都在讨论政府要不要“救楼市”。

  “我认为,‘救楼市’不是为了救房地产企业,而是为了救经济、救银行、救百姓。”

  目前杭州88%的家庭拥有自有住房,个人购房贷款余额达1077亿元。一旦杭州楼市大落、房价大跌,这些家庭的资产就会大幅缩水,贷款购房的家庭甚至会变为“零资产”、“负资产”,从而就有可能发生大量“断供”事件,甚至拖垮银行。

  房地产业是杭州的支柱产业,也是带动性很强的龙头产业。一旦杭州楼市大落、房价大跌,必然导致房地产投资大幅下降,进而拖累建筑、建材、家电、设计装潢、金融保险、广告传媒、旅游休闲、餐饮娱乐等行业,造成经济萎缩、失业增多、税收减少、老百姓生活水平下降。

  土地市场与房产市场息息相关。一旦杭州楼市大落、房价大跌,土地市场必将进入不景气周期,政府土地出让收益会大幅减少,相应地城市建设、城市管理和民生保障的资金也会大幅减少,最终受害的还是老百姓。更严重的是,资产缩水、失业增加、公共服务减少,最终必然严重影响社会稳定。

  “因此,我们必须努力防止房地产市场大起大落,保持杭州房地产市场的稳定健康发展。危机管理理论告诉我们,处置危机,必须又快又重,出手早、下药猛,否则就会付出更大的、不必要的代价。”

  “现在全国已有18个城市出台‘救楼市’政策,这也说明杭州出台‘房地产新政’是适时的、正确的。”

  上大项目

  上世纪30年代美国“罗斯福新政”的一个重要内容,就是扩大政府投资。

  美国联邦政府组织实施的“田纳西工程”,总投资达33亿美元,在田纳西河流修建了一大批水利工程,不仅使300万亩农田免遭水灾,也使350万居民平均收入提高了9倍。

  王书记说:“我们要按照‘能快则快、能上则上’的原则,再上一批政府投资的大项目、新项目特别是基础设施项目和民生项目。”

  这些项目包括:杭州萧山汽车园区、杭州萧山石化园区、地铁二期、铁路“三线一枢纽”、第二绕城公路、“三纵五横”城市快速路网、钱江通道及接线、九堡大桥及接线、之江大桥及接线、机场高速路改建、临金高速、沿江景观大道、运河二通道、杭州湾出海码头、城市慢行交通系统、大公共交通系统、钱塘江引水工程、闲林水库、三堡排涝、南宋皇城遗址综合保护、天然气利用和钱江新城等20座新城、“西溪天堂”等100个城市综合体。

  “这些项目都要加快建设步伐,以此增强民间投资信心,带动民间投资增长。”

  保障民生

  “要切实抓好城乡居民收入‘五年倍增’计划的落实,健全完善城镇和农村低收入家庭收入稳定增长机制,不断增加城镇居民可支配收入和农村居民纯收入,提高劳动报酬占地方生产总值比重。”王书记说。

  今年杭州市开展的第九次“春风行动”要出台系列新举措:

  落实城乡低保标准动态调整机制,进一步提高城乡低保标准。提高萧山、余杭和五县(市)“春风行动”一次性救助金标准。参照市区对困难家庭的配套援助政策,萧山、余杭区和五县(市)加大配套援助力度。深化“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动。完善区(县、市)、乡镇(街道)、村(社区)三级救助圈,进一步明确各层级困难家庭的救助认定标准和具体救助措施。建立无社会保障老年人生活补贴制度,对70岁以上无社会保障老年居民由政府给予一定的生活补贴。落实外来务工人员特殊困难救助制度,帮助“新杭州人”解决“燃眉之急”。

  营造环境

  在当前的经济环境下,为企业和投资者营造一个良好的发展环境显得尤为重要。

  “要切实落实服务问责制,把服务对象的满意度作为领导干部任用奖惩的重要依据,作为市直单位综合考评的重要尺度,绝不能让一位创业人才因为政府服务不到位而流失,绝不能让任何一个投资项目因为政府服务不到位而流走,真正做到以服务换发展。”

  “领导干部要有星期六一定不休息、星期天不一定休息的精神。”

  前段时间,市委、市政府已经出台了帮助企业减负渡难关的14项政策举措。

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