王国平代表市委、市政府郑重呼吁：

　　面对国际金融危机，面对前进中的种种困难，信心比什么都重要。杭州的领导干部、企业家、创业者和人民群众都要有信心，坚信我们一定能妥善应对这场国际金融危机，坚信我们一定能战胜前进中的困难，坚信我们一定能迎来更加美好的明天。

　　根据中央的统一部署，目前省级层面正在开展深入学习实践科学发展观活动。昨日下午，省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平来到新落成的杭州市委党校新校区，向全市领导干部和市委党校秋季主体班学员宣讲科学发展观。他强调，要以科学发展观为统领，应对金融危机挑战，实现杭州跨越发展。市委副书记王金财主持会议。

　　王国平在系统阐述了国际金融危机的来龙去脉后指出，这场由美国次贷危机引发的国际金融危机，对全球金融市场、资本市场和实体经济都产生了巨大影响，也必然影响中国、影响杭州。对杭州来说，这场国际金融危机既是挑战也是机遇，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。

　　王国平指出，在经济全球化的今天，发达国家“生病了”，发展中国家包括中国也必然被“传染”，也必然要“吃药”。这是经济全球化背景下的一条“铁律”。这场国际金融危机对杭州带来的挑战或者说负面影响，主要有6个方面：

　　一是信心受影响。市场经济是一种典型的信用经济、信心经济。现在最大的问题不是金融危机，而是信心危机。对杭州来说，这场国际金融危机对企业家、创业者、老百姓和干部的信心都产生了较大影响。

　　二是股市受影响。由国际金融危机引发的全球“股灾”，对国内证券市场产生了消极传导作用。股市低迷不仅影响居民消费预期，也对我市企业上市工作带来了不利影响。

　　三是出口受影响。这场国际金融危机对杭州实体经济的影响，最主要的是出口。杭州是一个外贸大市，经济外向度在70%以上。美国是我国最大贸易顺差来源，美国经济增速放缓将严重影响我国包括杭州的进出口贸易。

　　四是投资受影响。随着全球资金趋紧，欧美国家对外投资力度明显减小，造成我市吸引外资难度加大。同时，国际金融市场动荡和货币紧缩，也加大了我市企业“走出去”投融资的风险。

　　五是消费受影响。股市暴跌导致财富缩水，对宏观经济的预期不看好，对收入和就业的预期不乐观，都会影响居民的消费预期和消费信心，造成消费市场萎缩。

　　六是民生受影响。金融危机、经济衰退，必然引发企业倒闭歇业或撤离，进而导致失业率上升和老百姓生活水平下降。

　　王国平指出，挑战就是机遇，困难就是希望，伴随着挑战的机遇往往是最大的机遇。我们不仅要认清挑战，切实增强忧患意识、危机意识，更要认清机遇、抢抓机遇、用好机遇，切实增强机遇意识、发展意识，努力化挑战为机遇，真正做到“死棋肚里出仙招”。

　　王国平强调，这场国际金融危机给我们带来的机遇，主要有以下6方面：一是国家调整宏观调控政策带来的机遇；二是产业转型升级面临的机遇；三是吸引国际投资面临的机遇；四是吸纳国际高端金融人才和金融服务面临的机遇；五是实施大公司大集团战略面临的机遇；六是吸取经验教训面临的机遇。

　　王国平指出，应对国际金融危机挑战，抓好明年工作，我们的方针要放在自己力量的基点上，要立足于把杭州自己的事情办好。2009年我市经济社会发展的指导思想是：以学习实践科学发展观为统领，以贯彻党的十七届三中全会和省市委全会精神为重点，以新一轮解放思想大行动为动力，审时度势，因势利导，乘势而上，应对金融危机挑战，实现杭州跨越发展。为此，要重点研究并切实落实以下12项对策措施：一是坚定奋斗目标。

　　不管在什么时候、什么情况下，我们都要坚定共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的奋斗目标不动摇，坚定“两个率先”的发展指标不动摇，坚定跨越发展的战略导向不动摇，以义无反顾、决战决胜的精神，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，切实做到目标不变、决心不变、力度不变，确保今年经济社会发展各项目标任务的完成，确保明年我市经济社会又好又快发展，进而推动杭州在未来几年实现新一轮跨越式大发展。

　　二要实施发展战略。市委十届四次全会确定的“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”六大战略，完全符合科学发展观和杭州实际，是我们应对国际金融危机的一个“撒手锏”，要切实抓好落实。

　　三是建立现代产业体系。要充分利用外部环境带来的“倒逼机制”，加快建立既与世界接轨又有杭州特色的“3+1”现代产业体系。“3”就是一、二、三次产业，“1”就是文化创意产业。

　　四是解决“四农一村”问题。要把贯彻党的十七届三中全会精神与杭州实际紧密结合起来，把解决农业、农民、农村、“城中村”和农民工“四农一村”问题摆在更加突出的位置，为杭州应对金融危机挑战、实现跨越发展打下扎实基础。

　　五是帮助中小企业渡难关。中小企业是杭州经济的活力和后劲所在。如果大量企业特别是中小企业渡不过“严冬”，在“春天”到来之前就已“倒下”，那么即使“春天”真正来了，实现杭州新一轮跨越式发展也无从谈起。救企业，就是保发展、保就业、保民生。全市各级各部门都要把帮助企业渡难关作为当前第一位的工作，不折不扣落实市委、市政府出台的14项帮助企业渡难关政策措施，进一步研究出台帮助企业特别是中小企业渡难关的政策措施。

　　六是扩大消费需求。扩大内需特别是扩大消费需求已成为实现“保增长”目标最重要的动力。扩大消费需求，关键是要关注两大消费群体、培育八大消费热点，形成以“2+8”为重点的消费新模式。两大消费群体，就是农民和农民工群体；八大消费热点，就是住房、汽车、旅游、通信、商贸等5大传统消费热点和文化、健身、信息等3大新兴消费热点。要把启动农村消费市场放在重中之重的位置，把挖掘农民工消费潜力放在重中之重的位置，把培育消费热点放在重中之重的位置。同时要积极采取措施，增加居民收入，提高居民的边际消费倾向，改变“储蓄过多、消费不足”现象。特别要切实抓好城乡居民收入“五年倍增”计划的落实。

　　七是强化招商引资。越是困难的时候，越要加大工作力度，力争新一轮招商引资“五年倍增”计划三年完成。

　　八是扩大外贸出口。出口是拉动增长的“三驾马车”之一。要把扩大出口摆在重要位置，优化出口产品结构，推动外贸出口转型升级。特别是要积极鼓励有条件、有实力的企业“走出去”，形成“两头在内、中间在外”的外贸出口新模式，即“研发设计、销售结算”两头在杭州，“加工制造”中间环节在外地，打响“杭商品牌”，在发展“杭州经济”的同时，大力发展“杭州人经济”。切实抓好出口退税政策的落实，推动电子商务进企业。

　　九是推进重大项目。把扩大政府投资、加快政府投资项目特别是基础设施项目建设作为扩大内需、拉动增长的关键之举，在继续抓好西湖综保、西溪综保、良渚综保、运河综保、市区河道综保、中山路有机更新、市区道路综合整治等重大工程基础上，再上一批政府投资的大项目、新项目特别是基础设施项目和民生项目，以此增强民间投资信心，带动民间投资增长。

　　十是加强民生保障。把保障和改善民生放在更加突出的位置，继续深化“破七难”，组织开展第九次“春风行动”，进一步提高企业退休人员福利待遇，提高优扶对象等人员抚恤和生活补助标准，继续开展向拆迁户“送温暖”活动，努力把金融危机、经济衰退、物价上涨等因素给老百姓特别是困难群众、弱势群体、低收入阶层带来的影响降到最低限度，不让杭州一户家庭因生活困难而过不下去。

　　十一是优化发展环境。在当前国际经济环境恶化的情况下，要通过自身努力，特别是通过优化政府服务，为企业和投资者营造一个良好的发展小环境。

　　十二是坚定必胜信心。面对国际金融危机，面对前进中的种种困难，信心比什么都重要。杭州的领导干部、企业家、创业者和人民群众都要有信心，坚信我们一定能妥善应对这场国际金融危机，坚信我们一定能战胜前进中的困难，坚信我们一定能迎来更加美好的明天。