浙江在线11月13日讯 现在有一种流行的说法是，教育要从零岁开始。于是，各种各样的早教机构就应运而生了，杭州的盛女士花了八千多块钱让孩子上早教，结果惹来了一肚皮气。

　　半年前，她花了八千多块钱为孩子报名参加了杭州“乐高·西觅亚创意工作室”推出的早教课程，试听的几节课感觉还不错，但正式开始上课后，情况却变了。“上了第四堂课还是第五堂课开始换老师了，你连一个小孩都控不了场，一个班而且才四个小孩……”盛女士说，和她一起报名的很多家长都对早教班的教学质量很不满意。老师换了，早教的质量和一开始有了差别，大失所望的盛女士要求退款，却被公司拒绝了。

　　盛女士和这家工作室签订的协议很特别，协议书中甲方是盛女士，而乙方这一栏却是空缺的，而且，协议的落款，乙方只盖了一个“乐高教育中心”的章，而“乐高教育中心”根本没有在工商部门注册登记。

　　京衡律师集团事务所窦定凤律师：“比如你培训的课程根本就不合格，没有达到这个合同的要求，但乙方根本就不存在，那么我们找谁去呢？由谁来承担这个后果呢？从这一点来看，在签订合同的过程中存在欺诈行为。”

　　由于家长签的合同对培训方没有约束力，退学退款等都成了问题。那么和盛女士签订协议的乐高?西觅亚创意工作室到底是个什么性质的机构呢？对于他们开设早期教育课程的资质，需要通过怎样的鉴定来保证教育质量呢？

　　乐高·西觅亚创意工作室负责人：“应该说是激发孩子兴趣的一个课程。(老师是不是必须具备教师资格证)不是必须具备，因为我们乐高的教学理念，和我们国内一些学校的教学理念是不一样的。”

　　这家创意工作室的负责人说，在他们的教学规范中，从事早期教育课程的人员是不需要教师资格证的，事实上记者发现，这家乐高·西觅亚创意工作室只是一家盈利性的机构，在其网站对“专业早教顾问”的招聘条件中，列在第一条的“工作职责”是“完成每月招收儿童入学的目标。”而机构负责人给记者出示的营业许可证上，经营范围和教育相关的只有“教育咨询”、“技术培训”这两项。那么，只有“教育咨询”、“技术培训”资格的这家创意工作室如何能够开设早期教育课程呢？他们的负责人这样解释的。

　　“他们工商可能对于我们这样的一个行业，可能就只要有技术培训这四个字。”

　　开办早教班，真的在“教育咨询”和“技术培训”这两项经营范围内吗？记者来到了杭州市西湖区工商局。

　　杭州市西湖区工商局企业注册监管科科长：“从这个执照、这个经营范围来说，他是做不来(早教)的。我们给他核的就是教育咨询嘛，教育咨询又不包括幼教的。”

　　杭州市西湖区工商部门明确表示，教育咨询不包括幼教项目，那么，作为一个开办早期教育课程的机构，这家乐高?西觅亚创意工作室是否得到过教育部门的审批同意呢？

　　杭州市西湖区教育局工作人员：“幼儿教育培训始终是没有(审批)的，因为原来规定过的，不好办幼儿的培训、什么什么班。这个是始终没有的。”

　　不需要教师资格证，没有教育部门的审批监管，只需要注册资金等一系列硬件具备了，就可以开办早教班吗？挂着教育咨询、技术培训的经营许可，却从事着早期教育的课程培训，这样挂着羊头卖狗肉的行为，相应的监管措施有没有到位呢？一方面，这家乐高·西觅亚创意工作室没有通过教育部门的审批，而另一方面，工商部门认为开设早教课程的行为不属于教育咨询的经营范围之内。而盛女士当初付报名费时，乐高·西觅亚创意工作室给她开具的发票上清楚的写着是“培训费”。那么，这家乐高?西觅亚创意工作室的行为是不是属于超范围经营呢？工商部门能够对这样行动干预吗？

　　杭州市西湖区工商局企业注册监管科科长：“没有经过我们的批准，那叫超范围，本身就不是我们管的事情。”这位科长说，要开办早教机构只需要教育部门的审批，而不需要通过工商局的这一关。那么对此教育部门有没有监管的责任呢？

　　杭州市教育局工作人员：“他如果觉得我有这个能力来做这个事情，他应该来向我们申请，但是他现在不会来向我们申请。”

　　实际上，这家乐高·西觅亚创意工作室根本就没有来教育部门进行审批，教育部门自然也不会有他的注册记录，教育部门对此也无法着手。

　　杭州市教育局工作人员：“他如果经营教育方面(我们)没有批给他，他就是超范围经营，超范围经营就是他(工商)首先要去查。”

　　可以看出，这家乐高·西觅亚创意工作室其实是在工商部门和教育部门中间钻了一个空子。既然你教育部门不审批幼儿教育培训，那我就换一条路，打一个教育咨询的擦边球，在工商部门拿到一个冠冕堂皇的营业许可证。你来查我我也不怕，反正工商部门认定不了我是超范围经营，而教育部门更加不知道我是谁。

　　早教机构是一个盈利性机构，又带有教育的属性，应该是工商部门和教育部门共同管理，现在这样的早教机构看上去像个四不像，出了事情落个两不管，这就是对孩子的不负责任，也造成了早教行业缺乏规范，很多家长都抱怨早教班收费太贵，漫天要价，他们都是咬咬牙才给孩子报的早教班，其实家长们对早教班并不十分了解。有教育专家指出，学龄前的幼儿在日常生活中只要加以引导就能起到开启智力的效果，花大价钱去报那些具有盈利性质的早教班未必能得到预期的回报。