相对杭州重工业区“铁腕治污”，同样担当削减污染重任的绍兴在辖区内力推企业环境监督员制度，此举更像一杯性情温润的黄酒，在“强势治污风暴”之后，对削减源头进行合理“招安”。

　　2007年9月，绍兴市环保局出台《企业内部环境管理责任七十条》(以下简称七十条)，这项源于官方的指导性政策，初衷仅为“让企业参考，有章可循”，在不具行政约束力的前提下，推动着这项“温柔新政”缓缓前行。

　　大专毕业的任建军目前担任着浙江医药股份有限公司维生素厂副厂长，他的“先天性身份”，恰好符合环境监督员入选条件——《七十条》规定，首批重污染源企业环境监测员，每个企业至少有一人具备环保或相关专业大专以上学历。

　　经过短暂的企业环境管理、污染防治等专业知识与技能培训以后，任建军拿到了环境监督员证书，这样的证书，绍兴市环保局去年发放了132张，涉及辖区内126家重污染源企业。

　　此后的任建军，多了项环境监测的“繁琐”任务，并每个月向环保部门递交日常的工作报告。

　　绍兴市袍江工业区环保分局局长黄增强称，这份工作报告中，不要求监督员对企业的不良做法进行自我举报，但要求监督员对企业内部实施监督，发现问题，劝告为主，结合企业实际情况合理解决。

　　能够让任顺利“实施监督”的背景是，《七十条》为他争取的厂内权利——治污设施运转的监督权、生产设施的检查权、员工违规操作奖惩的建议权和主要原辅料使用的知情权。

　　这家同时具备着药品生产和饲料生产的双重资质的医药厂，系全球维生素E第二大供应商，厂区内，很多地方清晰可见禁止拍照的标志，只有极少数人掌握着主要原辅料的知情权，任有幸成为其中一员。

　　任解释是，对主要原辅料具备知情权，有利于快速、准确地应对环境风险和处理突发事件。

　　此前，绍兴市环保局局长金百富就此表示出担忧，“许多企业随便指定一个人看管污水排放口，这人往往连最基本的pH值是什么都不知道。相关的环境法律、法规更陌生，更不要说遇到突发事故时该如何应急处理了。”

　　目前而言，这种担忧至少在绍兴地区126家重污染企业得到缓解。

　　这项“不包办、不强制、做不到不处罚”的“怀柔新政”，令传统简单的行政命令方式焕然一新，得到企业主响应，以浙江医药股份有限公司维生素厂为例，已自主将环境监测员制度纳入经济责任制考核体系。

　　在这项新政推广初期，有企业主担心，过度消耗企业资金去实行非强制性的环境监测员制度，会降低企业的市场竞争力。

　　但这种情况已通过其他渠道得以改变。《七十条》规定，环境监测员制度的实施情况将列入环保部门评价企业环保工作的重要内容，在同等条件下，企业环境监督员制度实施成效明显、环境行为有显著改善的企业，在申请使用环境污染防治资金和环境科技项目立项、创建环境友好工程和环境友好企业等方面给予优先考虑。

　　黄增强认为，这项源于官方的职业资格管理制度，是环保执法队伍的补充或者耳目，更多的考虑是帮助企业提高环境管理水平入手，而非安排在企业的卧底，目的是强化企业的环保意识。

　　目前，这项“怀柔制度”开始走向更为健全的监管体制。这项制度的延伸是，今年推行的环境总监岗位，目的在于监督已经实施环境监督员的企业，是否真正给予他们权职，从而推动企业治污、落实治污措施。

　　相关资料表明，绍兴已有18家企业，参与试点环境管理总监岗位，这是一个积极向上的信号。

　　绍兴市环保局相关负责人称，如果在辖区内400多家重点企业推行环境监测员制度，等于控制了85%的污染源。

　　这项号召企业全民动员的“治污怀柔新政”，在铁腕手段之后恰如其分地出现，有可能成为“十一五”期间，绍兴承担削减污染环境两项指标(二氧化硫和化学耗氧量)的契机。