浙江在线12月04日讯 前天晚上12点左右，温州鹿城区“宽心老人公寓”护工朱米兰看所有老人都睡下了，才回到公寓北侧三楼宿舍休息。

　　昨天凌晨1点35分左右，她突然被窗外的嘈杂声惊醒，接着闻到一股浓烈的焦糊味——公寓南端一间老人宿舍屋顶蹿出熊熊火焰——那里面住着7位自理能力比较差的老人。

　　最终，这间屋子里的老人，没有一个逃出来。他们当中，最大的94岁，最小的51岁。

　　目前火灾原因正在调查中。

　　有些老人

　　在劝说下才肯出门

　　朱米兰跑到二楼时，公寓老板潘某正拿着灭火器冲上楼，“他让我赶紧把所有灭火器拿过来，说已经报警了，我们自己先救。”

　　另几名员工也赶了过来，大家把灭火剂喷向着火房间。“到处都是白雾，但不到1分钟，白雾中又蹿出黄色火焰，而且烧着了门外的塑料顶棚。”朱米兰说。

　　火灾发生不到5分钟，温州消防调集的4辆消防车赶到现场，发现大火已成猛烈燃烧态势。

　　一名消防队员说，他们得知公寓里共住着72位老人，很多人腿脚不便，或留在屋内根本不知险情。他们一组队员负责灭火，另一组则负责逐个房间检查。

　　消防员撬开房门时，有的老人还在穿衣服。距起火房间较远的北侧几个房间，还有老人在消防员的劝说下才起身出门。

　　为了加快疏散速度，消防员直接背起一些腿脚不便的老人，把他们带到安全地点后，再相互接力营救。

　　十几分钟后，除了着火房间，公寓里的老人都顺利撤出。

　　凌晨2点10分左右，火情得到基本控制。现场发现7名遇难者遗体，两男五女。

　　公寓老板潘某随后被警方带走调查。2004年下半年将房子租给潘某的房东黄某，警方已通知他立即从深圳返回。

　　“宽心老人公寓”位于鹿城区矮凳桥路31号，是一处闹中取静之地。

　　昨天上午，公寓门前聚集了很多人，不少都是寄养老人的家属，他们得知这里发生火灾，特意赶来领回老人。鹿城民政局工作人员现场办公，每个离开公寓的老人都要登记。

　　该老人公寓为砖木结构，建筑面积1300平方米，共有32间房间。记者在火灾现场看到，二楼楼梯口留下了8个灭火器，而起火的房间已烧成废墟。起火的是位于二楼西南角一间60平方米左右的房间，屋顶已完全烧塌，地上遍布黑色的碎砖破瓦，窗框已烧成炭状。

　　从残留物可以看出，原来房间东、西两侧墙边各放着3张床，屋子中间则横放着两张床。

　　朱米兰说，因为男女需要分开居住，所以房间中部用隔板隔开，但为了照顾方便，屋内没有另外设门。

　　记者注意到，这间类似“特护房”的房间，只有东南角有一扇门，出门便是一个落差半米多高的小平台，左转下五六个台阶，才能到达二楼走廊。台阶旁也未见护栏、扶手等。

　　为何房内7个老人，没有一人逃生成功？温州市消防支队吴建支队长介绍，老人年纪大、反应慢、体力差，火场逃生确实困难不少。但除了这些原因，把这么多老人安排在同一个房间，本身就存在隐患。另外，公寓租用的是老式民房，耐火能力很低，一旦发生火灾，很容易迅速蔓延。加上内部还有隔板，也阻碍了逃生速度。

　　吴建说，对于这样的老人聚集场所，经营者本该加强巡查、引导，落实专门的防灾人员。如果发现得早一点，即使老人自救困难，大家也可以帮扶救助。“经营者应该告诉寄养老人一些基本的自救方法，还要提醒他们，不要做容易引起火灾的事。”

　　公寓本身存在火险隐患

　　昨天早上7点，王恩仁突然接到一个电话：“对方问我是不是蒋松菊的家属，确认后就挂了电话。”又过了1个多小时，手机再次响起，他听到了噩耗——80岁的母亲在大火中遇难，已经被送到殡仪馆。

　　陈海河的外婆陶永珍也住在这个公寓：“我父亲在菜场做生意时，听别人说老人公寓起火烧死了人，一打听才知道，外婆已经走了。”他不敢相信，前天还见过面的外婆突然就离世了。

　　陈海河说，外婆今年82岁，身体还算硬朗，有些老年痴呆症，经常独自外出走散。家人整日忙生意，实在照顾不好她，去年将老人送到洪福巷附近一家老人公寓寄养，今年转到“宽心”。

　　“这里每个月交700多元，平时照顾得一般。为了让老人生活好点，家里人有空就过来，给老人洗洗澡。我们甚至给护工塞过红包，就想让老人安享晚年，没想到……”

　　前天刚见过面的外婆走了

　　多头管理

　　暴露监管真空

　　据统计，2007年我省养老机构共有1500余家，国有的超过70%，民办非营利性的不到20%，10%为民办营利性机构，但在温州恰恰相反。

　　温州“水心老人公寓”负责人黄松妹告诉记者，鹿城区挂牌的养老机构有20多家，但其中只有两家是国有的，还有一家是街道办的，其余都是民办养老机构。另外，还有一些未挂牌的，也在从事养老经营。“温州的养老机构中，民办数量占了近70%。”

　　温州民政局有关负责人介绍，温州60岁以上的老人近100万人，已提前进入老龄化。而在近400家各类养老机构中，“民办率”较浙江其他地方确实高出不少。眼前的困局在于，需要照顾的老人很多，但国有养老机构数量有限，远远满足不了市场需求，且国有养老机构，主要服务对象是条件困难的老人。所以那些条件尚可，子女没时间照料的老人，大多由民办养老机构吸纳。

　　民办养老机构之所以受欢迎，重要原因是收费相对低廉。“每个月七八百元，包括老人吃住等一切开销。”

　　但一位熟知养老机构情况的人士透露，民办营利性养老机构运作成本低，除了人力节省外，降低硬件设施投入也是一个原因。比如，用于防治安全隐患的支出，很多营利性的老年公寓，消防设备、求生通道和专人救护等都会被省掉。

　　“民政部门对于这些机构的监管，主要是服务对象，以及人员配备、寄养条件的落实情况，只是业务指导。”该负责人解释，至于安全、经营等问题，由相应部门负责管理，如果不达标，他们会配合处理。

　　正是这种多头管理，恰恰造成了管理上的“真空”。

　　昨天火灾现场，鹿城民政局一名工作人员介绍，着火的老人公寓，去年因消防安全检查不合格，他们已吊销其证照，但那里依旧在经营。温州公安消防局一名负责人说，这也是困扰他们许久的问题，这样的养老机构应该立即停业，但老人安置是一个牵涉到很多方面的社会问题。

　　该负责人还介绍，目前温州民办养老机构“先天不足”，经营者大多租用民房、旧房、厂房等，改造后开出老人公寓。而有些部门审批时缺乏有效的准入制度，造成很多管理难点。