浙江在线12月09日讯 受金融危机影响，以外贸出口为主的浙江沿海中小企业开始“猫冬”，纺织、服装、建筑等行业纷纷收缩，就业岗位大量减少。

　　浙江省劳动和社会保障厅公布的《2008年第三季度浙江省部分市县劳动力市场供求状况分析》显示，今年第三季度，浙江总体仍缺人，但对劳动力没那么饥渴了。制造业的需求岗位比第一季度减少20多万。

　　减少的岗位，正是农民工最集中的行业。

　　部分失业农民工开始回流，“返乡潮”提前拉开序幕。

　　农民工的“返乡潮”，对目前中国经济和民生而言，都将产生很大的冲击。专家表示，困难时刻，关注并解决农民工就业问题刻不容缓。

　　第三季度，在浙江劳动力市场，求职的为105.8万人，用人单位提供的岗位175.69万个，岗位数大于求职人数，求人倍率为1.66(求人倍率=需求人数/求职人数，数字越大表示越缺人)。

　　自2006年第三季度以来，求人倍率连续6个季度缓慢上升。本季，则回到2006年下半年的水平。

　　今年，浙江对劳动力需求的减少，其中一个主要因素就是，制造业招的人少了。

　　今年第三季度，制造业需求量占各行业需求人数的41.43%，这个比例为近年来的新低。需求人数比第一季度少了20多万。

　　劳动力供求结构性矛盾突出

 　　高级技师缺口创历史新高

　　但同时，熟练工、高技能人才更吃香了。

　　在绍兴、嘉兴、湖州地区的劳动力市场，缝纫工仍然是需求以及缺口最大的“前三”。

　　“在金融危机影响下，浙江劳动力供求的结构性矛盾更加突出了。”省劳动和社会保障科学研究院院长陈诗达说。今年第三季度，浙江对高技能人才的需求比上季增加0.14万，各技能等级及各级专业技术职务的求人倍率均在2.03以上。求人倍率最高的为高级技师，求人倍率达到4.69，创历史新高。

　　今年底到明年上半年

 　　就业压力预计比较大

　　“经济形势对企业用工影响有一定滞后性。”省就业局副局长曹建国说，从今年前三季度的情况看，城镇失业登记率与去年同期相比仅增0.1%；在劳动力供求关系上，求人倍率仍大于1，总体来说较平稳。“预计今年底到明年上半年就业压力较大，其中农民工受到的影响最大。”

　　在我省，第二产业的一线工人中，外地农民工占了75%以上。金融危机对我省劳动用工的影响，浙江有关部门已经在关注。

　　在金融危机下，我省正积极应对。11月，省政府发文，把企业养老保险的缴费比例从20%下调到12%~16%。11月底，我省又出台临时性应急措施：今明两年，将对企业社会保险费缴纳比例实行临时性适当下浮，降低医疗、养老、工伤、生育、失业五大保险的企业缴费费率，帮助企业解决眼前的实际困难，减轻负担。

　　“我省还将继续加大就业再就业的扶持力度，落实各种优惠措施，对下岗失业人员进行免费的技能培训，转移就业。”曹建国说，“同时，加大对重点行业、企业的用工岗位变动监测力度。明年,失业动态重点监测工作将由杭州、宁波、绍兴三个试点市，扩大到全省11个地市，为建立失业预警制度奠定基础。”

　　说法

　　刘亭(浙江省发改委副主任)

　　“返乡潮”冲击中国经济和民生

　　农民工提前返乡，表面上看，是全球金融风暴所致。其实,金融风暴只是一个外媒，本质的原因是我们的发展方式存在偏差。

　　多年来，中国经济增长一直依赖劳动密集型产业的加工出口，城市化过程中又“见物不见人”，对进城农民的市民化久拖不决。虽有种种保护其合法权益的政策出台，但始终难改其“无根浮萍”的边缘化生存状况。一旦遇有风吹草动，最先出局的就是他们。

　　城市化也是有发展的战略机遇期的。我们现在是高速工业化时期，联动推进农村人口的城市化不但势在必行，而且恰逢其时。错过了这个历史性的机遇，大量的农民工返乡，那时候，虚高的城市化水平就要降下来。

　　农民工的“返乡潮”对目前中国经济和民生而言，都会产生很大冲击。2007年，全国农民的人均纯收入是4140元，但来自农业的仅415元。农民工来自城市二三产业的收入急剧下降后，作为拉动内需的重要动力，农村的消费市场也将启动艰难。

　　困难时刻，关注并解决农民工就业问题刻不容缓。

　　短期内，要对劳动密集型企业加大扶持力度，给予税收减免和贷款扶持政策，帮助其渡过难关。

　　从长期来看，要不失时机地转变发展方式，加快产业转型升级和发展就业量大的服务业；努力破除城乡分割的二元结构体制，着力推进农村人口城市化即农民向市民的转变。

　　曹建国(省就业局副局长)

　　为企业的发展留住人才

　　企业遇到生产经营困难时，不要急于裁员。因为经济形势转好时，招工成本、培训成本，对企业也是不小的费用。目前，企业可以采取发生活费、放假的方式，留住一些熟练的技术工人，为企业的长远发展留住人才。