浙江在线12月21日讯 创新就业服务方式，改革社会保险制度，推进职业教育发展，构建和谐劳动关系……越来越扎实的就业与社会保障惠民举措，让越来越多的人体会到了“手捧饭碗，背靠保护伞”的安全感。

　　一手为企业排忧解难，千方百计帮助企业摆脱困境；一手促进就业稳定，想方设法维护劳动者合法权益，全力为“标本兼治、保稳促调”构筑“保障线”。省劳动和社会保障厅把民生情怀融入到劳动保障工作中，让民众真真切切地享受到实惠，有力地促进了社会的和谐稳定。

　　在开展深入学习实践科学发展观活动中，省劳动和社会保障厅紧紧围绕“以科学发展观为统领，完善社保体系，促进社会和谐”这一实践载体，关注全局，立足当前，顾及长远，着眼保障民生与服务经济发展协同推进，积极发挥职能作用。

　　让百姓感受冬天里的温暖

　　就业是民生之本。省劳动和社会保障厅在严冬里燃起了一把火，让老百姓强烈感受到我省劳动保障工作的温暖。

　　及时调整就业服务方向，全面启动失业预警动态监测，严格将城镇登记失业率控制在4%以内；密切关注困难企业生产经营状况，减少企业破产带来的大面积失业现象；积极开拓新的就业增长点，努力实现扩大就业与经济发展的良性互动……

　　多策并举、多管齐下。省劳动和社会保障厅积极落实就业、再就业优惠政策，扎实推进公共就业服务体系和就业服务方式创新，力争今年年底前超额完成3年全省城镇新增就业达205万人、转移农村劳动力110万人的目标任务。

　　进一步完善公共就业服务，抓好就业服务制度化、专业化和信息化建设；积极开拓新的就业增长点，着力解决就业困难群体的就业问题，建立健全城镇零就业家庭就业援助长效机制。

　　实施创业带动就业工程。进一步整合面向不同群体的创业就业政策资源，鼓励和引导各类有创业愿望的劳动者成为创业者，优化产业结构、促进产业升级，不断创造更多就业岗位。

　　让更多人享有社会保障

　　社会保险的广覆盖，让更多的人庇荫于社会保障大伞之下。

　　一张覆盖企业、事业单位职工的“安全网”基本形成。截至10月底，全省工伤保险参保人数超过1215万人，比2007年底净增213万人，工伤保险参保人数实现了两年翻一番，提前两个月完成了2008年底全省工伤保险实现基本全覆盖，参保人数力争达到1200万人的目标。

　　省劳动和社会保障厅多计同谋、多策同施，以“五费合征”为抓手，持续扩大社会保险覆盖面，逐步实现社会保障从城镇为主向覆盖城乡转变，从职工为主向城乡居民转变。

　　积极推进“低门槛准入，低标准享受”养老保险办法与统一制度的并轨，切实保障劳动者的社会保障权益。同时，积极探索建立新型农村养老保险政策，逐步将农村居民纳入养老保障范围。

　　实施临时性下浮企业社会保险缴费比例，减轻企业负担。抓紧研究制定各类参保人员流动时的养老保险关系转移、接续办法，督促各地尽快取消转移门槛，探索建立省级调剂金补助机制促进转移办法，为不同区域、不同行业的转型升级企业提供充足的人力资源。

　　抓紧制定新型农村养老保险政策，将农村居民纳入养老保障范围，加快建立健全农村社会保障体系，努力推进“人人享有社会保障”目标的实现。

　　让农民工按时足额拿到工资

　　为了农民工能按时足额拿到工资，高高兴兴返乡过年，日前，省劳动和社会保障厅联合相关部门开展防范和处置企业拖欠工资调查。

　　和谐的社会离不开和谐的劳动关系。省劳动和社会保障厅积极指导企业规范行为、指导劳动者规范从业行为，帮助企业完善规章制度，最大限度地减少企业违法用工，力争达到“三赢”：劳动保障工作得以落实、劳动者的合法权益得到保障、企业得到发展。

　　加强巡查，密切关注企业特别是劳动密集型企业的用工动态，掌握关闭停业企业劳动关系处理和生产经营困难企业的裁员情况。通过追加欠薪应急周转金、完善应急处置程序等举措，实现劳动者权益和企业利益的“双保护”，为企业发展创造良好环境，确保社会稳定。

　　大力推行企业工资集体协商制度。以推进区域性、行业性职工工资集体协商为重点，进一步完善省、市、县级劳动关系三方协调机制，积极推进乡镇(街道)以及工业园区劳动关系三方协调机制建设。

　　发挥高技能人才带动作用

　　省劳动和社会保障厅多方努力、多项服务，积极实施提升劳动力素质行动计划，开展对各类劳动者的技能培训。争取到“十一五”期末，全省实现技术工人达到700万人，初级、中级、高级技能人才比例达到40∶45∶15，农村劳动力转移就业培训300万人，再就业培训75万人的目标。

　　努力为企业发展培养造就技能人才队伍，着力抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训，继续加强对被征地农民、转移就业农民、转产转业渔民的技能培训，逐步实现技能就业、素质就业。

　　加强对企业人力资源开发管理的指导服务。在充分了解企业用工需求的基础上，指导各地围绕本地产业结构调整，培育、储备和引进企业急需的技能人才。

　　深入实施职业教育六项行动计划。加快建立以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互配合的技能人才培养体系，以高技能人才培养带动技术工人队伍的整体发展。