浙江在线12月25日讯　针对公务消费增长过快、透明度低和消费不规范等不良现象，根据省财政厅统一下发的文件，嘉兴市明年将在预算部门实施公务卡制度，目前嘉兴市财政部门正着手制定公务卡结算具体方法和细则，预计在明年上半年可普及使用，同时配合“定点酒店”等新公务消费模式，以期遏制公务消费各类弊端。

　　公务消费存在“三不良”

　　嘉兴市纪律检查委员会有关负责人告诉记者，据调查，现在嘉兴市公务消费方面存在三大不良现象：总量增长过快、透明度偏低、铺张浪费。

　　该负责人表示，以一顿饭为例，很多单位动辄千元以上，三五千元一顿的不在少数，高的甚至上万元。公务招待费用已占了每年财政支出的很大比例。

　　除此之外，督察人员还发现消费项目不规范、结算不规范等情况。如“项目转移”：将超标的餐费在上报时分列入房租费、旅费等项目中；另一种是“主体转移”：将私人的活动开支列入公务招待。

　　公务消费要刷“公务卡“

　　据嘉兴市财政局国库处张处长介绍，今后，公务员在进行公务招待、单位采购等消费活动时，都要刷公务卡消费，凭公务卡消费票据才能报销。

　　记者了解到，公务卡实为专用于日常公务支出和财务报销业务的银行贷记卡，透支额度上限为5万元，具备普通银行透支额度与透支免息期的功能，不能取现。公务员可以个人名义向发卡行申请开户，我省推行的公务卡都是银联卡。

　　我省公务卡与普通信用卡的区别在于：只有公务员才能申领；只能用于公务消费；免收年费。

　　实行公务卡消费的最大特点在于，用公务卡刷卡消费后，即会在财政网站上生成相应的消费信息。财政处就能通过银行系统监控他的每笔花销，了解消费金额、项目、时间，让公务消费透明化。报销时，财政人员将网上资料与消费小票进行对比，符合的才会予以报销。

　　公务卡的结算方式并不改变现有的财务管理制度，持卡消费也属于个人行为，需由财政审核为公务消费后才能报销。同时，考虑到一些规模较小的商家尚不具备刷卡条件，公务员可选择用现金支付，按传统程序报销，“譬如去就近的小店里买瓶墨水，但那边又不能刷卡。”张处长解释。

　　张处长表示，目前公务卡的实施细则还未出台，财政部门正在进行各种疏通工作，包括安装刷卡设备和网络系统，实现公务卡、银行以及财政部门的联网和互通，实行实时结算等。

　　设18家定点招待场所

　　在嘉兴市已着手制定的控制公务招待费具体办法中，“定点招待”一项倍受关注，行政事业单位在日常招待、请客时，只能从定点招待场所中选择。

　　本月9日，嘉兴市级机关事业单位会议定点饭店、中央国家机关和省级机关2009至2010年出差和会议定点饭店服务采购项目在嘉兴市招标投标中心公开开标，嘉兴市29家宾馆饭店参加投标，18家单位中标，以三星以上酒店为主，其报价比其市价降低10%至57.8%不等，为财政节约了大量资金。

　　嘉兴市财政局行政政法与教科文处的徐主任介绍，本次定点饭店服务采购，涉及三方面内容：酒店住房、会议室和就餐。实行定点后，酒店有义务协助监察工作，提供单位消费的明细账目。

　　从明年起，行政事业单位在进行公务招待时，须在得标的酒店名单中自主选择3到6家作为定点招待饭店，否则就不能够给予相应的报销和结算。一旦发现定点饭店存在违规行为，将立即取消其定点招待饭店资格。