听证会现场

　　 舟山网讯 市物价局25日在定海召开市区客运出租车运价调整听证会，来自社会各界的20名听证代表们畅所欲言地发表意见和建议。市物价局局长刘文仕表示，本次听证公开、透明度之大前所未有，全部信息都在报纸公开，在网上讨论，在综合听证各方意见后还将在网上公示一段时期，政府价格决策过程“没有任何秘密”。

　　 据了解，由市道路运输协会拟定的“市区出租车运价调整方案”，有两套价格调整模式供听证代表参考、讨论。出租车起步里程缩短为2.5公里，起步价下调1至2元，提高起步里程后每公里租价，并设回空费。按照调整后运价，定海城区到沈家门城区，出租车打表价格将由现在的30多元提高到50多元。方案经媒体公示，引起社会较大反响。舟山网舟山论坛上很多网民参与讨论，并提出很多意见建议，市委、市政府十分重视网情民意，多位市领导就此事作了批示。

　　 听证会邀请到消费者代表8人、经营者代表5人、专家学者代表2人、相关部门代表5人，以及6名旁听人员和市内主要媒体记者。

　　 据方案提出人、市道路运输协会代表陈述，舟山市区共有出租汽车1040辆，出租汽车企业13家，在岗驾驶员2438人。今年7至9月监测数据显示，单车日均营业收入630元，日载客车次39次，载客里程312公里，扣除运营成本，驾驶员人均月收入2500至2800元。申请运价调整主要依据是，运价自1998年4月以来十年未作调整，与省内其他地市相比价格偏低，营运成本支出却大幅增加，即使考虑12月油价下降因素，燃油费支出仍是1998年的2倍还多，保险费相比1998增长了125%。定海普陀城区范围最远不超过5公里，4公里起步里程失去打表计价意义，偏僻乡村路线经常回空，从而造成城区以起步价为主，城外以协议价为主的运价方式，不规范经营行为使得乘客投诉不断，影响了行业形象。

　　 市物价局成本调查队测算的市区出租车单位载客公里成本为1.92元，单位载客车次成本为17.79元。

　　 会上，听证各方代表观点激烈交锋。众多消费者代表认为，受全球金融危机影响，各行各业降息风、降价风频刮，且世界油价剧跌，国内油价刚刚下调，发改委明年要进行“费改税”改革，客运出租车运价调整应当暂缓，或者逐步微调。也有代表建议政府加大对公交事业投入力度和对出租车行业的扶持。

　　 专家代表舟山国际海运学院副教授孙峰认为，出租车行业进入微利时代，然而对比舟山、宁波等地相关数据，现在的舟山出租车运营成本仍然低于2006宁波水平，所以舟山的运价没理由向宁波看齐。舟山出租车空载率高也是个问题，应当想办法提高利用率，比如降低城区起步价来提高市场占有率。“我观察舟山论坛网民意见，对城区起步价调整幅度比较敏感，而定沈两地间提价幅度再高，大家都不是太关心——只要议价继续存在，市场价最终还是老百姓说了算。”

　　 经营者代表的观点则截然不同。他们认为，市区客运出租车运价调整很有必要。明年的“费改税”政策对用油量少的私家车而言是减轻负担，但出租车经营成本不会减少甚至有增；2.5公里的起步里程对多数市区乘客影响不大。L.T6388个体出租车车主及驾驶员代表鲍华君说，出租车驾驶员是个高风险、收入低于社会平均水平的职业，高劳动强度更使“几乎每个驾驶员的腰都有病痛。”

　　 舟山通安（华亚）汽车出租有限公司经理叶惠平认为，舟山出租车行业运营现状是旺季、热线司机宰客，淡季、淡线客宰司机，调整运价和跟上后续管理举措，有利于行业健康发展。“在我看来，现在正是运价调整好时机。经济大热时，也是CPI指数居高不下时，出租车行业面对高油价继续平价运营，现在还不调整还要等到何时？而且国际油价下跌是金融危机引起，市场需求是刚性的，将来必然再次提升。”

　　 刘文仕则强调，运价调整方案仅是作结构性调整，不是大幅调价。方案应当适时适度、择机出台，兼顾消费者、经营者利益和社会效益。而且，决策还有很多程序要走，物价部门下一步将综合听证各方意见，并征求相关部门和人员的意见，并继续在舟山网、舟山价格信息网公示一段时间。“欢迎大家都来参与，大家都来监督！”