“当前我们正面对百年一遇的国际金融危机，在这场危机中，受影响最大的是城乡居民特别是困难家庭、弱势群体和低收入阶层，而且这种影响将集中体现在保就业上。保就业，就是保增长、保民生、保稳定。杭州要努力打造充分就业城市。”

　　2008年12月31日，浙江省委常委、杭州市委书记王国平调研就业问题时说了这样一段话。

　　今年，杭州要确保新增城镇就业人数16万人，确保城镇登记失业率不超过4%。

　　杭州把四类群体列为就业再就业帮扶重点对象：城镇下岗失业人员特别是“4050”人员、农村劳动力特别是低收入农户劳动力、大学毕业生、外来务工人员。

　　针对这四类重点群体，杭州要量身定制新的就业帮扶政策，提高补贴标准，扩大公益岗位，做到“失业一个、发现一个，发现一个、安置一个，安置一个、稳定一个。”

　　确保纳入市、区、街道、社区四级帮扶圈的困难家庭成员不下岗。

　　只有就业，才有收入，也才能安居，大学毕业生、外来务工人员、“4050”人员等，他们的最终居住地都在社区，社区是就业问题的晴雨表。

　　上城区南星街道复兴街社区、海月桥社区等，已试点建立社区公共服务工作站。今年，杭州要推广这个好办法。

　　比如复兴街社区，现有住户3890户，其中有68户低保家庭、26户困难家庭，有537人未就业；除去在校读书、退休、服兵役、无就业愿望、无就业能力者，实际失业人口62人。

　　社区建立相关工作机制，及时发布就业信息，已经推出60个公益岗位(以政府出资为主体，以安置大龄下岗失业人员为主的岗位，主要包括社区保安、卫生保洁、环境绿化、停车场管理等社区服务岗位)，吸纳了部分失业人员，成为杭州以社区为平台解决就业问题的好样板。