“冬天里买一个烤红薯吃，会感觉又暖和又香甜。这样的路边摊，为什么不能合理地存在呢？”有市民这样说。

　　其实，不少市民对路边摊“禁止式”的城市管理模式并不满意：将城市清理得“一尘不染”，居民们修个鞋、买个针头线脑，都得进超市、跑大商场，那多麻烦。

　　况且，城市居民中还有大量的中低收入者，街头摊点让这些人有更多的选择和方便。正因如此，本来城管执法的初衷是维护市民利益，但当执法人员和小商贩发生冲突时，不少市民却站在被执法者一边，这种尴尬，引人深思。

　　如何既要兼顾市民生活便利的需求，又不影响道路交通，给小商小贩留下生存空间？如何在城市管理与民生保障、社会秩序与摊贩权利之间，寻找一个平衡点？正成为考验我们城市管理能力的一道新考题。而杭州的城市管理模式，今后，可能成为浙江其他城市效仿的对象。

　　今年1月1日正式施行《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》，最大限度允许摆摊或成常态。该条例规定，市、县、镇政府在制定城市、镇规划时，要确定相应的经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。规划确定的经营场所不能满足需要时应当及时修改，划出一定的临时经营场所。

　　杭州市城管执法部门相关负责人在接受记者采访时表示，条例的这个规定是个亮点，体现了实事求是、关注民生、以人为本的理念，是立法的进步，是社会文明的进步。城管执法局作为条例的执法主体，应当而且必须严格执行。

　　不过，这个负责人也强调，“我们要全面、准确理解条例的规定。擅自占用城市公共场所设摊经营，不仅仅指个人，也包括任何单位。也就是说，单位未经批准占道经营也是违法的，是不允许的。这条规定早在1994年发布的省市容环卫办法中就已经有了。规定的目的，是为了保障城市市容和环境的有序、整洁。试想，如果任何单位或者个人都可以随意在城市公共场所设摊、兜售，那杭州的环境将会怎样？”

　　该负责人说，“对小商小贩的管理，我们执法部门一直倡导要疏堵结合。“疏”不代表完全放开，放任自由，而是要规范、有序，这就是条例规定的‘政府在规划时就应当确立相应的场所’。而擅自占道设摊，随便设摊，仍然是不允许的。因为他们的行为其实是违法的，我们作为执法者，当然要保护合法者的利益，纠正违法者的行为，不然怎么保证市场的公平呢？所以，对那些擅自占用城市公共场所设摊、兜售的违法行为，还是要依法执法，为广大的市民提供一个良好的市容环境。”