近日，定海工商分局环南所对东湾和甬庆农贸市场的举办者提出口头警告，如再不改观市场车辆乱进出和卫生脏乱差问题，将发出书面警告。环南所所长林佩佩说，一旦提出书面警告后，市场就要被限期整改乃至通报批评。

　　 三分建设七分管理，软件管理一直是农贸市场的“软肋”。正如一些市民所言，硬件设施靠钱来投入就可完成，软件提升不仅要提升管理者的素质，更要提升经营者甚至是消费者的素质，这才能真正显示一个农贸市场的档次。为有效提升农贸市场软实力，我市工商局、市场局纷纷创新机制，治理“软肋”。

　　 工商部门对市场举办者提出上述警告，依据的就是我市从今年起推出的对农贸市场举办者和经营者的考核机制。据工商部门相关负责人介绍，此举旨在提升市场举办方的管理水平和提升经营者的自律意识。如对市场举办者的考核，结合各方面内容，分为优秀、良好、合格和不合格4个等级，如考核不合格，除责令其限期整改、通报批评外，还将在市级媒体上曝光。而对市场内的经营者进行信用评价，如年度信用等级为D级的严重失信经营者和连续两年年度信用等级为C级的信用低下经营者，除被曝光外，将被取消下年度市场招投标资格；被行政管理部门年度两次以上行政处罚的，或添加有毒有害物质被列入市场经营者“黑名单”的，清出市场，且在3年内不得在我市所有农贸市场从事经营活动。

　　 “这种管理办法对我们有压力，但经营者的行为确实有了改变，特别是卫生方面，乱扔乱丢的现象不见了。”据工商部门的相关负责人介绍，自去年8月份在定海试行信用考核机制后，经营者不仅经营行为更加规范，也更注重了食品安全，经营者主动送检的翻了一番。

　　 与工商推出考核机制不同，市市场局对下属所有农贸市场进行量化考核。定海北门菜场的管理人员裘青告诉记者，现在每天早上6时30分他就准时到菜场，对所有的水产品和蔬菜摊位巡查一遍后，开始巡查周边环境、营业房以及跨门经营状况。裘青说，这已经成为他每天的必备“功课”，如果没检查到位，万一被上级抽查查到卫生不整洁或东西摆放不整齐等，就要被扣奖金。

　　 据介绍，为彻底改变以前市场管理以定性为主、职责不够明确的目标管理考核模式，市场局采用了定量管理考核机制，对工作量和工作时间进行量化，实现人尽其责，按绩取酬。在时间上，如要求责任人每次巡查时间不少于90分钟，在办公室休息时间不得超过15分钟；在工作量上，细分管理内容，包括商品摆放、占道经营、直接食用食品加盖、摊外加工等，并对岗位任务根据市场工作人员实际设定不同的奖金。如在抽查及场长的检查中被发现存在问题，就要扣奖金。

　　 针对不断出现的新问题，我市相关部门不断用制度加以完善。如普陀区有意强化“契约化”，充分发挥市场举办者和经营者 “契约”作用，进一步明确市场举办者在管理中的责任，也约束经营者在场内的自律责任；同时进行“网络化”管理，提高举办方的法律意识和经营者的自律意识。而针对经常乱丢乱扔菜叶的自产自销进场交易经营户，也探索采取押金管理方法，卖完自行带走垃圾再退还押金，用经济扣罚作为调解杠杆。