宁波 — 舟山港突破1000万标箱。

　　 浙江在线01月21日讯 2008年是我省港航强省建设的开局之年，也是在金融危机日益严重下力保增长的一年。

　　港口兴则经济兴。一条条航道串起人流、物流、资金流、信息流，同时也带动了运输、船舶修造、临港(河)制造业、临港物流等产业的大集聚。据测算，仅宁波— 舟山港每增加一个标准集装箱，就能增加6000元GDP效应；而每增加1元产值，就能增加89.64元的社会效益。

　　随着一项项重大项目的完成与开工建设，“蓝色经济”正成为浙江经济板块中冉冉升起的明星。

　　宁波舟山港龙头昂扬

　　去年11月21日下午4点，当一只披红挂彩的集装箱被缓缓吊起时，宁波北仑港四期码头上绽放的烟花和喧天的锣鼓赶走了冬日凛冽的寒风。

　　这只稳稳“坐”在“中远中国”轮上的集装箱是宁波— 舟山港去年的第1000万只标箱。至此，宁波— 舟山港实现了历史性跨越，年集装箱吞吐量突破1000万标准箱，同比增长17.5%。

　　从一个内河港口逐步迈向世界大港，宁波— 舟山港的每一个大动作都牵动人心。而在这一系列的大动作中，最吸引人眼球的莫过于历时两年修编和讨论的《宁波— 舟山港总体规划》，终于在2008年通过了国家交通运输部和浙江省政府组织的联合评审。规划明确了宁波— 舟山港将通过港口资源整合和总体功能调整，逐步发展成为具备现代物流、临港工业、保税和国家战略物资储备等多种功能，并以能源、原材料等大宗物资中转和外贸集装箱运输为主的现代化、多功能、综合性的港口。

　　目前，宁波— 舟山港航线总数达210条，平均月航班超过900班，最高月航班数达917班，已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，“全球通”航班为“中国制造”走向世界打开了一个个“窗口”，成为名副其实的“东方大港”。

　　1+1＞2的港口联盟

　　拥有海域面积达26万平方公里的浙江，海岸线总长度居全国第1位，按单位面积计算的水资源量居全国第4位。丰富的深水港口、航道资源和地处长江经济带与东部沿海经济带的“T”型交汇点，是浙江建设港航强省最突出的资源优势和区位优势。

　　据统计，全省95%以上的外贸货物以及石油、矿石、煤炭等大宗货物都通过水运完成。因此，港口航运已经成为浙江省经济社会发展的重要支撑，是浙江省经济发展最重要的生命线。

　　然而，浙江省港口资源的潜力还远未得到发掘。为避免沿海各港口无序竞争，变资源优势为竞争力，形成以宁波-舟山港为龙头，温州、台州和浙北港口为两翼的层次分明、结构合理、功能完善、信息畅通、安全高效的沿海现代化港口体系，并形成煤炭、石油、铁矿石和集装箱四大运输体系，2008年，我省全力打造港口联盟并取得了实质性成果。

　　在省委省政府的支持，省、市各管理部门的合力推进下，去年8月，宁波港股份有限公司与浙江新湖集团在宁波举行嘉兴乍浦一、二期码头合作项目签约仪式。通过股权转让形式，宁波港股份有限公司取得了乍浦一、二期码头的合作经营权。除了嘉兴港外，宁波港集团还先后与温州港、台州港合作兴建多个万吨级泊位，在义乌、绍兴、金华、衢州等地建设无水港项目，省内各港口间的良好合作态势已显现。随着港口联盟建设的进一步推进，其1+1＞2的效应将进一步显现。凝成一团的浙江港口，必将迸发出无穷的活力，为浙江经济社会的发展提供充沛的动力、坚实的支撑和可靠的保障。

　　河海相连通行无阻

　　改革开放以来，浙江省集中力量建成了京杭运河、杭甬运河、湖嘉申线、长湖申线、杭申线、乍嘉苏线、六平申线等航道，浙北航道网与浙东航道网、钱塘江水系航道网已基本沟通。这些密集的内河航道网，延续了悠久的历史文化，改善了沿岸的生态环境，承载了大量的货物运输，积聚了众多的沿河产业，推动着浙江经济社会的快速发展。

　　2008年，以浙北航道网为内核的内河高等级航道建设取得了一项项新进展：湖嘉申线湖州段三级航道精品示范工程通过交通运输部验收；东宗线航道嘉兴段二期工程进展顺利；湖嘉申线嘉兴段一期、长湖申线四改三开工建设；京杭运河四改三项目通过国家发改委和交通运输部组织的评估及审查；钱塘江中上游航运复兴工程衢州段红船豆枢纽通过初步设计审查，富春江电站大坝船闸改造工程项目书获得批复。

　　沿海航道建设亦取得了重大突破。去年11月26日， 30万吨级深水航道——虾峙门航道的正式启用，使宁波— 舟山港的深水良港优势得到进一步发挥。据测算，如果把从中东至宁波航线的15万吨级油轮“升格”为30万吨级，每吨油的运输费用可节省2美元。按经虾峙门航道运输的矿石、石油进口量1亿吨算，其中即使有10%的量由30万吨船舶替代运输，每年节省的费用就可达1亿元。

　　一张全面接轨“长三角”的黄金水运网络呼之欲出。

　　应对挑战科学发展

　　眼下，一场金融危机正给中国经济增长带来不容忽视的负面影响。具体到港航行业，影响更为重大。尤其是外贸进出口增速明显放缓，煤炭、铁矿石等大宗物资需求下降，对港航业产生了直接的影响——港口吞吐量增幅几个月连续下滑、集装箱吞吐量增幅明显回落。

　　去年，我省完成集装箱吞吐量1150万标箱，同比增长16.5%，增幅比去年回落了14.7%。水运运价大幅下跌和资金周转困难让水运企业特别是航运企业经营困难，举步维艰，部分航运企业出现亏损。例如从秦皇岛到宁波的电煤运价从去年5月份的160元/吨跌到年底的38元/吨，下降幅度近75%；而大量沿海新船订单取消或推迟，使得运力增长形势严峻。全省目前处于停航半停航的船舶已经达到70万吨，占沿海船舶总运力近10%；沿海营运船舶航次数大幅下降，不到正常月份的一半。

　　“按照经济学家的预计和分析，今年上半年航运企业的经营会更加困难，如何安然过冬成为我们当前最大的考验和挑战。”省港航管理局局长郑惠明表示。

　　如何帮助行业安然过冬，如何全面贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”和省委省政府“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的要求，如何应对成品油税费改革可能产生的诸多行业管理问题……2009年，我省港航工作的任务着实不轻。

　　为应对挑战，科学发展，今年全省港航将进一步掀起港航基础设施建设的新高潮，为扩大内需、促进经济增长作贡献。为此，我省港航将在今年重点完成：京杭运河四改三完成前期立项并力争完成工可批复；舟山武港凉潭矿石码头、大榭中油燃料油码头、湖嘉申线嘉兴段二期完成项目前期并力争开工建设；加快推进钱塘江中上游航运复兴工程金华段和富春江大坝船闸改造、杭平申线、梅山港区集装箱码头、温州港乐清湾港区多用途码头、台州港头门港区多用途码头、嘉兴港独山港区煤炭中转码头泊位等项目的前期工作……全年水运基本建设计划投资105亿元，其中内河项目投资18亿元，沿海港口项目计划投资85亿元，全年共安排建设项目82个，其中续建49个，新开工33个。全省运力规模力争超过1300万载重吨；运力结构得到进一步改善，新增万吨级以上运输船舶和特种运输船舶30万载重吨。

　　进一步推进“水上康庄”工程这一公益性基础设施建设，加大全省陆岛码头的建设力度，解决海岛、涉渡地区群众的基本出行和发展当地经济的需要。2009年全省将开工建设陆岛码头项目22个；安排建桥(路)撤渡项目14个，其中完成3个，开工11个；完成渡埠改造项目50个、渡船更新15艘。

　　为帮助水运企业平稳度过寒冬，今年，省港航管理部门将积极推进海运企业与银行的合作，贯彻实施《“十一五”期间海运发展合作框架协议》，加强海运业与金融机构的深入交流；同时，进一步加快水路运输企业融资担保公司组建步伐，为水路运输企业搭建良好的融资平台及融资担保机制，切实解决水路运输企业的融资难题，扶优扶强，推动海运业进一步发展。

　　除此之外，全省还将大力推进港航产业的转型升级，加快沿海船舶大型化、专业化和内河船型标准化的进程。通过水运管理规范年活动，创新管理体制，充分整合行业资源，使其尽可能地产生出最大的效益。