浙江在线02月07日讯
敢为人先”，这样的浙江精神不仅体现在经济发展领域，在民主政治领域同样如此。近年来，浙江基层民主建设中的多个第一屡被搬上地方政府创新的领奖台，人民也越来越多地享受到当家作主的快乐。
候选人提名权完全交给群众，不再由街道指定；凡本人自愿报名并有10名选民联名支持者，都可成为候选人。2003年3月23日，对于宁波海曙区的居民来说是不同寻常的一天。那天，辖区内59个社区同时实行居委会直接选举，由此揭开了全省社区直选的序幕。
两年后，一场“自荐海选”的大幕在杭州余杭区唐家埭村拉开——凡自愿为全村服务，同时符合相关条件的村民，都可报名参加村委会成员的竞选。这个史无前例的选举模式，迎来了一场“真正实现村民当家作主的伟大变革”。
几乎与此同时，“民主恳谈”在温岭乡村、城镇及市直机关开展得如火如荼，被誉为“中国21世纪基层民主的第一缕曙光”；在此之前，《浙江省实施〈消费者权益保护法〉办法(修订草案)》第一次在杭州举行了立法听证会，引起举国关注。这是《立法法》颁布实施后我国举行的第一次立法听证会。
2002年，27岁的义乌打工妹朱林飞成为全国农民工中第一位县(市、区)级人大代表，这意味着广大农民工的诉求将得到更加直接、有效的表达。
这些创新做法，是一个个民主促民生的范本，极大地丰富了中国基层民主建设的内容和形式，实践也充分证明，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，才能更好地调动人民群众的积极性，才能真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
集民智公开邮箱听听百姓真心话
昨天早上8点30分，温州市瓯海区新闻中心编委、温州市人大代表周乐光走进办公室，首先打开电脑，登录邮箱，点开每一封新邮件，认真地阅读起来。
从2月3日开始，温州46名市人大代表在当地媒体公布了自己的邮箱地址，征集老百姓的意见。
为了方便查看人大邮箱，周乐光弃用了以前注册的私人邮箱，把所有的邮件都转到了新开的人大邮箱中。“我已经把新邮箱地址印上了名片。”
昨天是邮箱公开的第三天，邮箱里已有6封群众邮件。“老百姓向我反映的大多是民生问题，比如市区停车乱收费问题。”周乐光边说边点开了一封新邮件，这是一封匿名邮件，提出要加快温州瓯江过江通道的建设，发信人在信中恳切地说：“这是加快东面中心商务区建设的关键，也是扩大温州城市区域，促进温州市区与北面永嘉、乐清连成一体的最好纽带。受益人民将超400万，占全温州的一半多。”
看完后，周乐光马上作了回复：“这确实是一项民心工程，许多温州市民都在关注，市政府已经在开展这项工作了，但我还是会把你的建议带到市人代会上去。”
“群众信件里反映的问题都不是私人问题，而是关于城建、教育、社会管理方面的意见和建议，说明普通市民也很关注城市和社会的发展，这一点我很感动，也很钦佩。”
在温州市人大官方网站上公布邮箱的46位人大代表，分别来自温州9个县(市、区)，有国家机关工作人员，也有企事业人员，还有来自一线的农民、工人代表，遍及行政、工商、教育、卫生等10多个行业。
公开邮箱的发起人陈兴良说：“温州500多位人大代表，老百姓不一定都认识，认识也不一定能找到，公开邮箱后，老百姓就有了一个便捷的途径直接向人大代表反映诉求，代表们也能了解到真正的社情民意，向有关部门反映。”
温州市人大常委会相关负责人说，2月24日，温州将召开市十一届人大四次会议。将代表邮箱公开后，代表会搜集到包括政治、经济、社会等各方面工作的意见和建议，通过深入调研，科学分析，在大会期间提出相应的议案或建议，解决老百姓关心的问题。
得民心老房子按照自己愿望改了
“十七大报告中提出，要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度和公众参与度。”浙江省委常委、杭州市委书记王国平曾深有感触地说，杭州的民生工程、实事项目，如果不依靠人民民主、基层民主，难免事倍功半、扰民伤财，政府投入不少，却得不到百姓叫好。“只有更好地发扬民主，才能更好地改善民生。”
四牌楼4—9号，杭州十五奎巷历史街区里的百年老房。今年春节前，老房子的危旧房改善工程竣工验收，在保留木房子原汁原味的基础上，每户人家都新拼接了厨房、卫生间，这座二层木结构老房子摆脱了以往破旧凌乱的样貌，重新焕发光彩。
“我们9号共有两户人家，老房子了，结构有些怪，进出我家要经过邻居家的客厅和卧室，两家一点隐私都没有，十几年来，我们没少吵过架。改造了以后，你看现在多好，两户人家各自分开，再也不会影响到对方了。”四牌楼9号的一位住户说，其实在初期公布的设计方案上，依然存在进出需要通过另一户的问题，在听政会上，他就把这问题提了出来，危旧房改善设计方案马上作了修改。设计人员通过空间置换、添置楼梯的办法，将两户的主房独立开来。现在两户人家对此结果都表示满意。
“老百姓的房子怎么改善，他们自己最有发言权，几十年住下来，哪里不方便，哪里需要改善，还是得他们来说话。”杭州上城区危旧房改善办公室的工作人员说，在危旧房改善方案出来后，他们特地组织了民主恳谈会和听政会，把设计构想、效果图都展示给住户们看，听取他们的意见。“老百姓意见统一了，我们的改善工程就进行得更顺利了。”
察民情“第三驾马车”跑进550个村
基层民主不仅在城市中得以越来越多地体现，在浙江农村，基层民主也早已开花结果。武义县后陈村，一个由乱到治的城郊小村，诞生了全国首个村务监督委员会，堪称中国农村基层民主监督的一道新风景。
2004年6月18日，后陈村村务监督委员会与村“两委”并列，直接参与村级事务的决策与监督，被称为村委会“第三驾马车”。
时隔4年多后，这驾颇具锋芒的“马车”已跑进了武义县550多个行政村。记者在后陈村看到，村里的财务公开项目内容都非常详细，哪怕是村干部购买一包招待香烟，都如实公布，下面盖有监委会审核后的签名和公章。
农村搞直选，但选举仅仅是农村民主政治的第一步，武义农村这一创造性实践，改变了以往村民对村务仅仅是事后监督的缺陷，成功地实现了事前、事中、事后的全程监督，可以及时发现差错和启动纠错程序，有效地解决了民主选举与民主决策、民主管理、民主监督三者之间的衔接，意义重大。
而今，“后陈经验”已扎根于之江大地，结出累累硕果：天台的“廉情监督站”、瑞安的村干部“过错行为引入民事诉讼机制”、新昌乡村“典章”制度……无不是“后陈经验”的延伸和完善。
诉民意立法听证欢迎唇枪舌剑
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我省30年不断推进民主进程的实践充分证明，只有依靠人民，坚持走群众路线，广泛听取意见，才能立法为民、便民、利民；才能体察民情、反映民意、集中民智、深得民心。
2000年7月29日。
一场在杭州举行的《浙江省实施〈消费者权益保护法〉办法(修订草案)》立法听证会，引起举国关注。这是《立法法》颁布实施后我国举行的第一次立法听证会。
年过七旬的杜惠之老人从报纸上看到消息后，专程从绍兴赶来，发表自己的观点。听证会上，围绕医疗机构责任等焦点问题，正反双方唇枪舌剑，气氛热烈。
立法听证，实际上是立法机关在学习如何让法律更好地为民众服务，维护社会的稳定与和谐。而人民群众也在这个过程中学会通过法律手段表达各自的利益诉求，学会“在表达自己观点的同时，捍卫别人说话的权利”，这是一种对民主的学习。
回溯我省30年立法走过的路程，启示颇多。这是一个从闭门决策到开门立法，让公众更多地参与民主法制建设的进程；这是一条不断创新人民群众表达利益诉求的渠道。
2002年，“地方立法网”正式在我省开通，不仅扩大了公民有序的政治参与，也创下省级人大主办立法类专门网站全国第一的纪录。
2003年，我省在全国率先建立公民旁听省人大常委会会议制度，开辟了公民行使民主权利的新途径。15位公民首次旁听省人大常委会会议。
2004年，省人大常委会首次在网上征集立法建议，一个普通公民的建议也有可能列入立法计划。
2005年，我省率先通过网络视频全程直播省人大常委会会议。省十届人大常委会第二十六次会议网络视频直播时，点击率高达105万次，收看者22万人次。
正是这些“开门立法”方式，让百姓感受到自己的意见日益受到尊重，自身权利日益受到保护。
