自从市政府推出保障性住房以来，关于保障性住房的话题一直处于“风口浪尖”上，加快建设保障性安居工程，是中央4万亿元财政项目投入计划和扩大内需10项措施之一。在昨天的政协会议上，有委员提出用一种新的方式加快保障性住房的投入使用，让更多的人不再为等待新保障性住房的建设而“望眼欲穿”。

　　去年，金融危机的阴影让杭州楼市供应量急速膨胀。据“住在杭州网”统计，2008年，杭州主城区新房成交量为23202套，是上年的59%。另据汉嘉地产顾问数据显示，2009年，杭州楼市的供应量将持续增加，预计新增住宅482万平方米，总供应量达892万平方米，2009年的楼市供应量是2008年的近1.5倍。存量房的快速消化，才能提升市场信心。

　　九三学社政协委员金鹰分析：“把原本要用于建设保障性住房的划拨土地出让，所取得收益作为政府投入的资金，去适量低价收购我市目前的存量房，以减少住房供应存量，最短时间内让百姓取得保障性住房。”这是金鹰所提交提案的核心内容。

　　分成具体步骤，简单地说就是“计划—定价—招标—定标—购买”。

　　拟定一份投入新建保障性住房的资金计划、房屋位置、数量等具体计划，然后给开发企业核定利润，确定收购价格，“我的想法是，可以考虑给开发企业成本加三点利的购买价格。”然后，市政府可以采用招标方式采购开发企业存量住房，让开发企业以竞价的方式投标，使其能够回笼资金。招标后，由有关部门评标决定购买的存量房标的。最后，由政府以适当方式和价格收购符合条件的开发企业存量房，支付的方式可以全部是现金，也可以是划拨土地加上现金，也可以采取将开发企业所售房屋的土地性质由出让转变为划拨用地、需退还的土地出让金在购买价款上折抵等多种办法。

　　基于一段时期的观察和研究，金鹰认为这一提案能有效解决目前杭州房地产市场上存在的住房供需矛盾。因为新建保障性住房，将使住房供应量增大，供需矛盾更加突出，而用政府收购开发企业存量房成为保障性住房的办法，政府投入同样的资金，但没有造成更多的市场放量，有利于平衡供需矛盾。更重要的是，“政府投入同样的资金，能在最短的时间内为困难群体提供保障性住房，百姓安居再也不用‘望眼欲穿’。”

　　政府收购存量房为保障性住房提议操作流程

　　第一，定计划：新建保障性住房的相关数据

　　第二，定价格：给开发企业核定利润，确定收购价格

　　第三，招标公告：招标采购存量房

　　第四，评、定标：评标决定存量房标的

　　第五，支付对价：收购存量房等多种办法