浙江在线02月18日讯 对于杭州的企业退休人员、困难家庭、残疾人、中小学生来说，消费券是今年春节期间的“红包”。商场、超市、家电卖场、旅游景点……随处可见消费券的“身影”。昨天，记者从有关方面获悉，继此前发放的一亿元消费券之后，杭州将再发放2亿—4亿元的非公益性消费券，市民可以自愿认购，用消费券享受折扣。

　　“鼓励企业增加职工收入，增加部分以消费券形式发放，并对该部分免征个调税。” “消费券，短期有益，长期无害，操作简单。”在杭州市“两会”期间，杭州市人大代表宗庆后、俞朔等纷纷表示应扩大消费券发放力度。

　　消费券真的能发挥撬动内需、拉动消费、刺激经济的“魔棒”作用？

　　杭州放大

　　消费券乘数效应

　　计划再发2亿—4亿非公益性消费券，市民可自愿认购

　　25天消费了6000余万

　　2月15日，已退休的张红梅提着购物篮在世纪联华庆春店的收银台前排队：排骨、青菜、鸡蛋、山药、饼干、洗衣粉、肥皂、洗洁精，一共41.50元。“两张消费券，再加1.5元就够了。”张红梅盘算着，“自己一共有10张消费券，已经用了6张，如果没有很大件的物品要买，消费券还可以再用几次。”

　　春节前夕，杭州市政府拿出总额一亿元的财政资金，以消费券形式发放给企业退休人员、困难群众、残疾人和在校中小学生等8类人员67万人。其中企业退休职工、残疾人等每人200元；市、区两级困难家庭按享受人员每人200元；在校中小学生每人100元。兼有两种以上身份的可以重复领取。

　　张红梅告诉记者：“消费券有效期到2009年4月30日。在这段时间内，我可以用消费券买书、买生活用品，听说还能办理宽带、看电影、健身、旅游等，并且能够享受折扣优惠。”

　　根据杭州市财政局的最新统计，2009年1月24日消费券正式启用至今，杭州535家指定商家已回收消费券6000余万元，其中城区商贸行业累计回收270.8万张，金额达5416万元，约占已使用消费券金额的54%。而用于超市的消费券达251.97万张，占回收总数的93%。商贸行业定点企业按规定，让利总额达270.8万元。

　　首期消费券拉动内需作用有限

　　“今年春节期间，消费券让杭州的超市、商场、旅游景点、书店门庭若市，从第一期消费券的使用情况来看，消费券的确让低收入群体提高了购买的欲望和能力。”杭州市财政局综合处处长寿学军在接受记者采访时表示。

　　对于把消费券发放给低收入人群能否真正达到刺激消费的效果，杭州市财政局相关负责人给出了肯定的回答：“低收入人群是因为缺钱而缺乏购买力，他们会把消费券用到刀刃上，体现最大的经济效益。而对于高收入人群来说，消费券对他们的日常消费并不会形成很大的影响。”

　　但杭州市贸易局的工作人员指出，93%的消费券都是在超市里消费掉的，并且大部分用于购买日常生活用品。杭州市一年的消费总额是1558亿，投放一两亿消费券，虽然会产生一定的乘数效应，但两组数字一对比，依然能看到消费券的作用是有限的。

　　“从拉动、放大效应来看，超市的倍率最低。从某种程度上来说，本次消费券的使用在保障民生、提升品质方面发挥了较大的作用，得到了广大市民的认可，但在拉动内需方面发挥的作用要欠缺些。”

　　困难群众拿到的一两百元消费券，更多的是花在米和油这些刚性需求的生活必需品上。“真正刺激消费应该是让手中有‘余粮’的人有信心花钱。”杭州市贸易局一位不愿透露姓名的工作人员说，“建议在发放消费券时增加一些有消费潜力的群体，如在杭大学生、劳模等，或者可以增加布点，比如把餐饮、商品特色街等都纳入消费券使用的范围。”