浙江在线02月20日讯 “一分钱难倒英雄汉”，在当今市场里，已不再是句玩笑话。因为企业到银行里借贷有一定的门槛，各大企业主便纷纷想到一批出手阔绰的机构，他们不受存款准备金率的约束，手上有着大把的现金。他们就是百姓平日看到的典当行、投资公司或者担保公司。

　　这些机构是民间借贷盛行的产物，他们的钱有两种出路：一是借给企业救命；二是给赌场放高利贷者。而不无例外的，这些机构的资本来源，大部分来自民间。当其中一个环节出现问题时，整条利益链瞬间撕裂，于是，一种违法犯罪行为在短时间里猛然增长——非法拘禁甚至绑架。

　　这两年，民间借贷行为在浙江这个全国经济发达的前沿，已经愈演愈烈，由此引发的非法拘禁案也以一种惊人的速度迅猛增长。

　　记者从省公安厅了解到，去年全省公安机关受理立案的非法拘禁案达1264起，其中绝大多数与民间借贷或赌博有关。这个数据在省高院得到证实：去年，省高院有关非法拘禁案的受理数达1128件、2007年为819件。由民间借贷或者赌博引起的非法拘禁案件已到了不得不关注的地步。

　　一个“炮子手”自述

　　2月18日，德清县城武康。这段时间，坊间讨论最多的就是关于“放炮子”一事。“×××被抓回来了”，“×××跑路了”……但凡涉及到这样的言论，不少当地百姓都会为之一惊，因为实在有太多的人卷到了这个“炮子”圈里，以至于百姓都不知道，自己借出去的钱最终流到了谁的手里。

　　在武康，放高利贷被称为“放炮子”。“炮子手”阿东(化名)如约而至，开着宝马X5赶来。

　　为约见“阿东”，记者花费了大量精力，在保证不透露阿东关键信息的前提下，他才勉强答应。不过，没多长时间，阿东便匆匆离去，他得去找一个人，他说，那人欠了他几十万后“飘”了。　　

　　记者(以下简称记)：武康放炮子是什么时候开始的？

　　阿东(以下简称东)：这个不太好说，我是从2005年开始的，在这之前其实已经有人在搞了。放炮子一般来说有三种形式，放给赌场的赌棍、放给企业、两者都放。

　　记：放炮子的钱从哪里来？

　　东：借，从民间融资。炮子手从担保公司、老百姓手上借钱，给他们利息，一般月息1分、2分、5分都有。然后放给企业或者赌棍，赚中间的利息差。你在街上看到的“当铺”、“担保公司”、“投资公司”、“礼品店”，基本都参与放炮子。我是专放赌场的。

　　记：你放多少利息？

　　东：这个不好说，有日息也有月息。打个比方，10万元，月息一般在15000元甚至更高，放出去时只给85000元。

　　记：德清的地下赌场多吗？

　　东：这个怎么说呢，反正警察是专门冲的，也抓过不少。但跑掉的更多，因为地下赌场是流动的。租个农家就可以开场子，山上搭个桌子也可以开。有人放风，警察来了就跑，往大山里一跑，抓个鬼啊！

　　记：你放出去的钱能保证笔笔收得回吗？

　　东：前几年还好，去年不行，跑掉了不少，经济不景气。

　　记：人跑了怎么办呢？

　　东：找啊，我有几个小兄弟，东北、四川人都有。他们专门负责帮我讨债，或者到场子里去“放炮子”。人找到了就给他吃点苦头，要么丢到水库里泡一泡，要么脱光了扔到山上，用刺毛杉扎他，再不还就关起来，叫家人拿钱来赎。

　　记：这不是违法吗？

　　东：知道啊，可有什么办法，我也是借来的钱啊，他不还我不死了吗？所以现在很多欠了钱的赌棍，还不了钱就“飘”了，“飘”得无影无踪的都有。

　　记：现在卷到这个“炮子圈”里的人多吗？

　　东：多，都乱了，有不少还是公务员。他们有的是担保人，有的自己也借出去不少钱，一环扣一环，一环断了结果全“吃”(套)牢了。最近武康很乱，出了几个大案子，借了上亿元的人都有，结果资金链断了，人“飘”了，不过被警察抓回来了。

　　记：我听到这样一个传闻，说最近一两年武康道路上的宝马、奔驰车多起来了，其中大部分是放高利贷的，他们拥有体面生活。你的车是“放炮子”放来的吗？

　　东：这话有点道理。武康街上的好车，有不少是“炮子手”的。有的是真实力，有的是充场面。你比如开一辆“桑塔纳”能借10万元，开宝马就可能借到100万元。我的车，就算放来的吧。至于生活体面不体面，每个人的看法不同，我一般睡到中午，然后约几个人要么喝茶、打牌、桑拿、洗脚，晚上有空去杭州“飙”一圈。这算体面吗？　　

　　交谈间，阿东接了个电话就说要走了，“这两天郁闷着呢，一个人‘飘’了，欠我几十万。”而记者能感觉到的是，阿东的回答都是有所保留的。

　　非法拘禁案增幅超百分百

　　德清县城武康，细雨中的舞阳街有些冷清。德清县人民法院门口，张水发(化名)批着雨衣在逼仄的台阶上徘徊，作为一个农民，他能想到的，也只有求助法院了。

　　“去年初借给一个朋友10万元，他答应月息2分，最开始每个月都叫我去拿利息，可后来就没动静了，前些天打电话找他，手机停机了，我听人说他跑路了，还有人说他被绑了。10万块哪，这可怎么办？”张水发连叹气都在打哆嗦。

　　“为什么要借给他呢？”记者问。

　　“有赚头啊，一个月就是2000，一年两万多，再加上我稍微打点零工，一年收入比种地不知道要好多少。”张水发说，“现在农民手头都有点钱，存银行利息又太低，看有很多人‘以钱赚钱”，谁不想干啊。”

　　德清县人民法院六楼，法官蔡娟正在整理一份关于预防和减少非法拘禁犯罪的调研报告。

　　在这份长达10页的调研报告中，蔡娟对2008年以来，该院办理的非法拘禁案件的基本情况和原因进行了简要分析。

　　“2008年，我院共受理非法拘禁案19件，其中有16件是由民间借贷到期不还引起的，非法拘禁案件增幅达111.11%。”蔡娟认为，民间借贷市场的不规范、公民法律意识的淡薄，导致了暴力索债频发。“在德清，暴力索债已经到了十分严重的程度。”

　　去年，德清县人民法院共受理民间借贷纠纷案件951起，总诉讼标的额过亿元。经济的大起大落使得债务纠纷增多，在这种情形下，非法拘禁犯罪最易发生。

　　“非法拘禁的案子远不止你看到的这个数据，还有更多的受害人没有报案。”蔡娟说，但凡稍微有点身份的人被人非法拘禁后，都选择“私了”。

　　蔡娟在调查中发现，在由民间借贷引发的非法拘禁案件中，87.5%以上涉及高利贷，双方约定的月利有1分、2分，也有1角、2角，有的高达7角甚至更高。

　　不过，令蔡娟最为担心的是，民间资本最可怕的走向就是流到赌场，这是发生非法拘禁的最大诱因。

　　“非法拘禁案例中，犯罪人年轻化非常明显，有75%的犯罪人属于80后、90后，这一部分青少年由于文化程度不高，长期在社会上游荡，较容易受放债集团的收买、豢养，成为专门提供暴力索债服务的‘马仔’。蔡娟说。

　　给“灰色金融”念念紧箍咒

　　民间借贷案件是对时下金融和投资环境的具体反映：一方面，我省中小型企业很多，但由于近年来银行货币紧缩，不少中小型企业出现了融资难的情况；另一方面，随着生活水平的提高，有钱人越来越多，在房地产、股市都不太景气的情况下，这些有钱人的投资渠道变窄了，于是，他们看到了高息借贷的丰厚回报。正是这样的“供需关系”，为民间借贷市场提供了绝佳的生长土壤。

　　民间借贷是民间资本的一种投资渠道，国家允许和支持民间借贷行为。谁想这个“民间借贷”政策的出台，却被有些人拿来罩在自己身上，当作牟利的工具，从而引发了一系列斩不断理还乱的社会问题。德清只是一个分析样本，在浙江台州、丽水、义乌等地，民间借贷引发的种种社会问题已屡见不鲜。

　　法律界人士给出一些建议：针对民间融资的特点，政府监管部门应制定出台《民间融资管理办法》，确立民间融资主体的权利、义务关系，设立民间融资管理机构并明确其地位、作用，规范融资额度、期限、利率、用途等，使民间融资有法可依、有章可循。

　　同时，有关部门应加大对高利贷、地下钱庄等非法融资行为的惩处力度，净化民间融资市场，降低民间金融引发社会不稳定的风险隐患。