浙江在线02月24日讯 究竟什么条件，才能拼车出行？记者昨天从杭州市交通局了解到，为了达到减少出行、缓解交通压力，同时也为了防止有人借着拼车的名义做非法营运的营生，“都是有车人才能拼车”可能会被列入“拼车出行”的原则之一。

　　“都市拼客”前提

　　有车族、非赢利性行为

　　杭州市交通局行业管理处处长陈捷告诉记者，杭州市政府鼓励拼车出行，主要有两个目的：一是减少已有私家车辆的出行，缓解交通压力。二是通过减少汽车尾气的排放，净化空气，打造节约型、环保型社会。

　　基于这两个主要目的，“拼车出行”实际上是一种“在杭州市区范围内，两个或多个车主之间，经过自愿平等的协商，达成的相互提供搭乘服务的行为。”

　　“如果是有车的人为无车的人提供服务，就变成一种搭乘性质。既达不到减少私家车出行的目的，也容易让一些别有用心的人打着拼车的名义干非法营运的营生。如果是朋友之间的搭乘，一次两次免费无所谓，但要长期搭乘的话，那就肯定要分摊车主一定的费用。而车主一旦收取了费用，事实上就是营运行为了，这在法律上是不允许的。”

　　按照陈捷的解释，“都市拼客”合法化的前提，就是有车族间的无偿行为。“从理论上来说，只有有车族间拼车，才有可能成为一种无偿行为。”

　　近80%私车主

　　对拼车持观望态度

　　“两人拼车意味着汽油费省了一半，但这真要拼车，麻烦也不少。”记者昨天下午针对近五十名私车司机，作了个小型调查。

　　“拼车能环保、能省钱，但前提很多，比如家和单位要差不多远，拼车还得找脾气相近的，再有要调查好对方的作息，不然也容易产生矛盾。”家住城西的陈雅丽一口气说出了三个很现实的矛盾。

　　“如果完全无偿拼车，谁来约束彼此的行为呢？比方这个月轮到我开车，我每天按时完成了接送任务，下个月轮到别人开的时候，车主如果出差或有事，耽误几天，我该不该向对方要费用呢？”江明全问的问题也很现实。

　　“除非政府能出台一些鼓励措施，不然拼车严重影响自己的自由，我宁愿多烧汽油买个自在。”张尚的提议代表了不少车主的看法。

　　采访中，近80%的私车司机认为自己不会拼车或者对拼车持观望态度，他们认为拼车最好先在同一单位自愿自发行动，大部分人不愿意和陌生人拼车。

　　律师建议

　　拼车前最好先签协议

　　浙江裕丰律师事物所律师厉健认为，虽然“有车才能拼”这个前提能规避“非法营运”，但由于拼车在实施过程中涉及的法律关系非常复杂，依然容易产生纠纷。例如，人身财产安全，客运监管、交通事故赔偿责任、费用如何分摊、如何区分是否赢利，协议如何约定等。在立法和配套法规不完善的情况下，无法可依也将导致这一省钱环保的行为实施起来遭遇阻力。建议政府部门必须先在立法上有所推进，同时要在运管、交警、保险等配套措施跟上后，再推广拼车。厉健同时强调，在现有的条件下，自愿达成拼车协议的车主们，除了在拼车前对对方身份核实外，还要事先签好协议，且协议内容至少包括费用分摊、违约责任以及赔偿责任三大部分。