● 2008年底市民对破解“清洁保洁难”的不满意率降至1.97%，已连续3年实现较大幅度下降，居“七难问题”末位；市民对“清洁保洁难”问题的意见数量，由2002年的第2位降至“七难问题”末位。

　　●打造“国内最清洁城市”，就是要让“城市上水平、百姓得实惠”。“城市上水平”，就是要让城市环境上水平；“百姓得实惠”，就是要让人民群众拥有高品质的生活环境，让人民群众健康长寿。

　　昨日下午，市委、市政府召开杭州市打造“国内最清洁城市”工作再动员暨精神文明建设先进表彰大会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要坚持“领导抓、抓领导，重点抓、抓重点，反复抓、抓反复”，一抓到底，使杭州成为名副其实的“国内最清洁城市”，为杭州转危为机、跨越发展、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新贡献。

　　市委副书记、市长蔡奇主持会议。市委副书记叶明作工作部署。王金财、于跃敏、许勤华、洪航勇、朱金坤、李大清、王基信、陈小平、俞国庆、郁嘉玲等市四套班子领导出席会议。市委常委、宣传部长翁卫军宣读市委、市政府《关于表彰2008年度杭州市精神文明建设先进集体的通报》、《关于表彰2008年度杭州市最清洁单位的通报》。与会人员还观看了杭州市打造“国内最清洁城市”工作专题片。

　　王国平在充分肯定了过去一年我市打造“国内最清洁城市”所取得的成绩后指出，转危为机、跨越发展是今年我市全部工作的主题。转危为机、跨越发展，首先要做到“两个确保”：确保杭州成为全国最早走出国际金融危机困境的城市之一，确保杭州人和“新杭州人”生活品质在国际金融危机困境中仍有新的提高。实现“两个确保”，必须打造“国内最清洁城市”。环境是杭州最大的战略资源、最宝贵的竞争优势。吸引一流人才来杭居住生活、创业投资，必须坚持“环境立市”战略不动摇，必须从“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”抓起，必须从打造“国内最清洁城市”抓起，进而推动杭州转危为机、跨越发展。提高人民群众生活品质，必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手。清洁，不仅直接关系到人民群众的环境生活品质，而且直接关系到人民群众的身体健康，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。打造“国内最清洁城市”，就是抓民生，就是抓生活品质，就是打造老百姓家门口的“民心工程”。要从落实科学发展观的高度，从转危为机、跨越发展的高度，从共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的高度，深刻认识打造“国内最清洁城市”的重要性、必要性，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持“领导抓、抓领导，重点抓、抓重点，反复抓、抓反复”，着力解决好人民群众普遍关心的清洁问题，不断提高城乡清洁水平和人民群众健康水平。

　　王国平强调，搞好结合，是打造“国内最清洁城市”的根本方法。要把打造“国内最清洁城市”与建设健康城市有机结合起来，坚持统一领导、统一部署，实行分类指导、分类考核，在两者之间找到一个最佳结合点，拧成一股绳，防止“两张皮”。

　　要把打造“国内最清洁城市”与西湖综保、西溪湿地综保、运河综保、市区河道综保、中山路综保、良渚遗址综保、“十纵十横”道路综合整治、背街小巷改善、庭院改善、危旧房改善、公厕改造提升、“城中村”改造等重大工程建设有机结合起来，确保重大工程实施到哪里、打造“国内清洁城市”工作就落实到哪里、“四化”长效管理机制就跟进到哪里。要把打造“国内最清洁城市”与精神文明建设结合起来，把打造“国内最清洁城市”作为杭州推进精神文明建设的总载体、总抓手，努力革除千百年来人们不讲卫生、不讲公德的各种陋习，引导广大市民从我做起、从现在做起、从身边的小事做起，管住自己的“嘴”，管住自己的“手”，管住自己的“腿”，抗住利益的“诱”，提升自己的“德”，培养新一代文明市民，奠定文明城市的基石。特别是要通过发放教育培训券，利用市民学校、市民大讲堂、文明工地学校等载体，千方百计提高“新杭州人”文明素质。要把打造“国内最清洁城市”与落实长效管理机制结合起来，继续动员和整合方方面面力量，开展声势浩大的集中整治行动，深化“五乱”治理，加强“八小”行业整治，强化城郊接合部整治，推进农贸市场改造，深化热点难点问题整治，力争在较短时间内变“脏乱差”为“洁序美”。同时在集中整治基础上，要以最大的决心、最高的标准、最硬的举措、最强的合力，落实从严、依法、人本、精细、长效管理，巩固集中整治成果，提高城市“四化”管理水平。特别是要坚持严管重罚，在城市管理中引入“零容忍”理念，对那些屡教不改的“害群之马”，采取“黄牌”警告、停业整顿、吊销执照、清除出杭州建设市场等过硬措施。

　　王国平强调，形成合力是打造“国内最清洁城市”的根本保证。围绕建立健全“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的领导体制和工作机制，一要加强领导。市和区、县(市)两级党委、政府要切实把打造“国内最清洁城市”摆上重要议事日程，人大、政协要大力支持、积极参与、加强监督，领导小组及其办公室要充分发挥牵头抓总作用，市有关部门要各司其职、各负其责，加强协调、密切配合。二要落实责任。要坚持和完善市领导联系打造“国内最清洁城市”工作责任制和“干部包街”、“分片包干”责任制，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，形成“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的责任体系。进一步健全完善领导干部、人大代表和政协委员、义务监督员、新闻媒体、市民群众“五位一体”的多层次、全方位监督体系。把打造“国内最清洁城市”工作纳入区、县(市)党政领导班子年度目标责任制考核和市直单位综合考评。继续开展“清洁城区”评选活动。严格执行打造“国内最清洁城市”问责暂行办法及实施细则，建立严格的“问责制”。三要全民参与。要始终坚持“清洁为人民、清洁靠人民、清洁成果由人民共享、清洁成效让人民检验”，搞好宣传发动，做到办不办问情于民、办什么问需于民、怎么办问计于民、办得好不好问绩于民，落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，探索建立以民主促民生工作机制，充分调动人民群众包括280多万“新杭州人”的积极性、主动性和创造性，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围。四要强化保障。要进一步充实壮大城市管理人员队伍、市政环卫专业作业队伍、群众队伍，加大公共财政投入，加快解决环卫工人作业休息用房问题，及时修订相关法规规章，继续解决好“有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事”四大问题，为打造“国内最清洁城市”打下坚实基础。

　　叶明指出，过去一年，在市委、市政府的领导下，在全市各级各部门和广大干部群众的共同努力下，打造“国内最清洁城市”工作取得了新的成绩，齐抓共管的合力进一步形成，严管重罚的措施进一步落实，重点问题的整治进一步取得成效，长效管理的机制进一步健全和完善，群众的满意度进一步提升。2009年是打造“国内最清洁城市”的攻坚之年、关键之年。全市各级各部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，按照市委、市政府的部署要求，突出重点，突破难点，努力完成年度目标任务，为实现2011年建成国内最清洁城市的目标进一步奠定坚实基础。要加大集中整治力度，重点深化对“五乱”、“八小”行业、城郊接合部、再生资源回收行业等整治，进一步推进农贸市场改造提升，在进一步解决突出问题上下功夫；坚持严管重罚，着力提高清扫保洁水平，完善“数字城管”系统，提高生态环境质量，加大执法管理力度，强化监督问责机制，打造精品示范工程，在进一步提高“四化”管理水平上下功夫；以“城市有机更新”为抓手，着力改善街区、道路和河道环境，在进一步完善市政基础设施上下功夫；推进健康城市建设，深化全民健康教育，深入开展健康促进行动，完善健康服务网络，在进一步提高公共卫生水平上下功夫；加强宣传教育，深入开展群众性城乡清洁运动，在进一步提高市民素质上下功夫。要进一步深化认识、提升标准、落实责任，精心组织、扎实推进打造“国内最清洁城市”各项工作。