在吴校长看来，家长们之所以“觉悟高”，是因为教育局的文件中，特别提到“在学额有空余的情况下，任何学校都不得拒收符合条件的外来务工人员子女。”

　　“学校教学资源有限，满足了符合条件的学生，剩下的名额，不足以收下所有不符合条件的学生。那些学籍不在我们这里的家长，想把孩子放进我们学校，自然得捐款。”吴校长说。

　　当地另一所小学校长坦言，他们会优先考虑捐了钱的学生，“他们为学校建设作了贡献，当然要照顾他们，这合情合理。”

　　捐款弥补“借读费空当”

　　对于家长反映的“捐款”问题，乐成镇第五小学负责人说，“我们也有‘苦衷’，财政部门按符合标准的学生数下拨义务教育经费。对于不符合标准的学生，就没有拨款。以前这部分学生缴‘借读费’，如今没有了这笔钱，学校财政压力明显增大了。”

　　乐清教育部门介绍，目前当地学龄外来务工子女，超过了4.7万，且90%以上不符合相关入学条件。原先每学期总计1000多万元的“借读费”被取消后，财政负担增加不少。

　　“捐款交给乐清教育基金会后，其中的35%将返还学校，另外35%根据学校建设需要，可以申请领取，剩下的30%用于对困难学校的补助。”吴校长说。

　　“学校软硬件设施维护更新、教师福利等，都需要资金投入。‘借读费’取消后留下的空当，一时无法补足，依靠捐款适当弥补，也是无奈之举。”乐成镇第五小学负责人说。

　　●部门说法

　　乐清教育局：

　　捐款不属于“收费”

　　如此看来，这笔名义上的“捐款”，在教育基金会转了一圈后，实际行使的仍是“借读费”功能。

　　在乐教【2009】3号文件中，最后写明“义务教育阶段学校凡以借读费、择校费等自设收费项目继续收取学生就学费用的，一经查实，除责令清退外，将追究学校主要领导的责任。”

　　乐清教育局一名负责人此前曾解释，“捐款”不属于“收费”范畴，但必须遵守自愿原则。另外，教育部门从来没有向学校发文件，要求学校向外来务工人员收取子女入学“捐款”。

　　该局财务科郑科长也曾指出：“上面的政策标准只规定了符合条件的该怎么办，至于不符合条件的没有具体规定，这也让我们两难了。只要不违规，学校如何操作，也不好说什么。”

　　省教育厅：

　　捐款与入学挂钩可投诉

　　针对乐清不少小学盛行的“捐款风”，浙江省教育厅计财处一位负责人说，如果捐款不与学生读书相挂钩的话，那么教育部门是提倡的；否则，家长可以向当地教育部门投诉。

　　该负责人还补充说，免除“借读费”后，经费压力转移到了地方政府身上，有关部门应适当给予财政拨款。

　　另外，省教育厅也提醒外来务工子女家长，“入学6条”实现起来并不难，千万不要嫌麻烦而不去办理。手续齐全的话，很多问题会迎刃而解。

　　●记者手记

　　取消借读费

　　亟待出台配套措施

　　国家规定新学期开始取消义务教育阶段的借读费，可在乐清，许多外来务工人员发现，虽然这项费用取消了，却多出其他名目的收费，还美其名曰“捐资助学费”，换个马甲照旧要缴那么多钱。这个现象可能在我省很多地方都存在。

　　有些学校理直气壮，你不是本地户籍人口，凭什么免费提供给你教育资源？一些学校则表示，国家政策不错，减轻家长的负担，作为学校也很拥护，但这可能导致学校拒收“借读生”。如果硬要接收“借读生”，却没有资金支持，只有收“捐资费”来保障正常运转。

　　取消“借读费”后，亟待出台配套措施。